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政协委员董大胜：一些地方财政收入5成虚报

　　□谈央企审计

　　仅近半央企受经济责任审计

　　京华时报：对国企的审计监督是否是未来审计工作的重点？目前这方面的监管还存在哪些问题？

　　董大胜：国企审计监督肯定是重点。最近中央对国企审计提出一个批示意见，提出国企审计的主要任务是，加快建立健全国有企业、国有资本审计监督的体系和制度，这是之前没有提过的。按照四中全会的要求，对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部将进行审计全覆盖。

　　2008年以来，审计署仅对国资委和财政部监管的118家央企中的57家央企进行过经济责任审计，对中央部委所属的94家企业基本上从未进行过审计，只是由事务所、监事会审计。由于审计力量严重不足，即使参与或进行过审计的央企，也只能大体5年审计一次，且只是重点抽查少数二、三级单位或反映十分突出的问题。

　　此外，对其他中央部委所属的企业，审计署没有审计过；同时，对中央企业越来越大的境外投资也基本上没有进行审计，存在着国有企业审计大量空白点。(据新华社报道，截至2013年底，中央企业境外资产总额超过4.3万亿元。)

　　京华时报：国企审计没有全覆盖造成了哪些问题？

　　董大胜：比如国企重大决策不规范，造成国有资产流失；在国有产权的处理处置上存在利益输送；企业重大项目招投标、大额采购、大额资金运用方面出现腐败和滥用职权问题。

　　不过，也不能说审计过后就不出现问题，但是披露出这些问题对国企管理者来说是一种威慑和制约。但最根本的还在企业内部，加快国有企业内部改革，使得国企内部形成一个科学的权力配置机制，让董事会、监事会、高管层内部形成制约。

　　京华时报：审计部门如何监管企业的内部决策，使之科学有效？

　　董大胜：审计署有针对国企、央企的内部控制测评，我们会选定一些事项，对内部监管的可靠性、依赖性进行监督。抽查一段时间后，如果发现企业运作得比较好，我们觉得可以信赖，抽查的范围就会小一点。

[来源：人民网] [作者：NN100] [编辑：李帅锋]

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