□谈审计反腐
审计署为巡视提供很多线索
京华时报:现在中央巡视组频繁入驻国企进行检查,审计署是否会提供线索?
董大胜:实际上,中央巡视组有很多线索是我们提供的,但审计结果不会成为是否被巡视的一个决定性因素。
京华时报:那么,在审计过程中,发现国企存在的问题后会怎么处理?
董大胜:如果是财务收支方面的问题,审计署直接有处理权。如果是其他主管部门有权限处理的,就移送给其他部门。比如土地出让金会移交国土部,金融违规会移交银监会。移交后,审计署也会继续跟踪,我们还会向国务院、全国人大报告整改的情况。这个非常严格,一条条对照审计报告进行汇报,什么问题,怎么改的。
京华时报:很多人担心,新一轮的国企改革会不会变成新一轮的国有资产流失,审计部门是否会有所介入?
董大胜:有很多专家建议,应该建立国有资本运营公司,加强国有资产价值的评估。但是这确实是很复杂的事情,产权交易也并不一定完全按照评估价格进行,双方还要进行讨价还价,国外的收购也是如此,最后的价格还是要依据各方对未来市场的研判。
京华时报:您认为本届政府在审计的整体思路方面与以往有什么不同?
董大胜:本届政府的审计重点更加着眼于经济的平稳较快发展,比如去年我们搞了宏观政策调整情况的审计工作,这个过去是没有搞过的。防范地方债务风险的审计、今年安排的养老金的审计,都是和经济增长、民生相关。还有就是反腐败,十八大以后反腐力度加大,审计方面发现的腐败案件也越来越多。
个别地方财政收入存在造假
京华时报:除了国企审计工作会加强之外,今年审计署的工作重点还有哪些?
董大胜:除了对十几个央企负责人进行任期经济责任审计之外,审计署还会加强金融领域的审计监管。审计署今年会对金融机构领导人进行任期经济责任审计,每年都有2至3个人接受审计。此外,今年还会专门对全国养老金进行审计。
京华时报:土地审计的结果原本定在去年12月公布,为何现在还迟迟没有对外公布?
董大胜:去年是范围最广的一次土地审计,现场审计已经结束,汇总也大部分完成,个别重大事项还在进一步核实。可以说的是,去年确实发现很多土地方面的重大问题和腐败案件。
目前,国务院已经开过会议,要求对闲置的土地进行租赁,推动经济发展,中央政府也牵头对一些用地进行了专项整治,地方政府的土地整改工作也已经展开了,何时发布还要看审计署的安排。
但是我认为,我们还是不要妖魔化土地财政,土地出让金、房地产业还要保持适度健康发展,房地产在今后很长一段时间还是保持经济发展的支柱产业。
京华时报:过去审计署对地方债进行过专门审计,目前在财政收入面临压力的情况下,地方债是否面临风险?
董大胜:统计公报显示,去年财政收入增长8.6%,GDP增长7.4%,说明财政收入还是略高于经济的增长。今年降息、降准等刺激政策出台后,经济增速保持在7%左右还是可能的,财政收入适度增长也是可能的。过去财政收入增长很高有经济好的因素,也有不真实的因素。据我了解,一些地方政府财政收入的虚假程度达到20%至30%,最高的还有50%。去年党的群众路线教育以后,这种虚假状况挤出去一些,不能说完全挤没了。所以,今年的财政收入并没有那么悲观。
>>出镜委员
董大胜
全国政协经济委员会副主任,经济学博士,曾担任国家审计署副审计长一职长达15年。
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