新常态蕴含新逻辑新动力（两会聚焦）

　　上海自贸区洋山港集装箱码头 新华社记者 凡 军摄

　　2014年，中国，不易。

　　面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，全年国内生产总值比上年增长7.4%。与过去相比，去年经济增速尽管略有放缓，但既没有“掉挡失速”，又蕴含着更高的含金量。7.4％的增速所对应的经济增量已达8000亿美元，相当于中国上世纪90年代中期全年GDP总值。

　　中国经济新常态下蕴藏着新逻辑、新气象、新动力。

　　阵痛中生成新动力

　　2014年，中国经济发展速度虽然有所放缓，但发展的势头在全面深化改革的推动下并未减弱。

　　全年城镇新增就业1322万人，与2013年相当。全国居民人均可支配收入比上年名义增长10.1%，扣除价格因素实际增长8.0%，比人均GDP增速高1.2个百分点。农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民2.4个百分点，城乡居民收入倍差比上年缩小0.06。在全球资本市场，中国仍是理想的投资国之一，2014年超过美国成为吸引外资最多的国家。同时，对外投资规模达到1400亿美元左右，首次超过利用外资的规模。

　　“中国经济增速适当放缓可以理解为经济内在因素作用的结果，不一味讲GDP，而是更多地追求全面发展，更多讲求质量。”全国政协委员、华东师大国际金融研究所所长黄泽民表示，7.4%的增速还是适中的。如果按照市场经济发展规律，增速处于可控制范围之内。

　　去年的中央经济工作会议指出，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。这就要求用新的思维和理念来看待中国经济的发展现状。结构调整及发展方式转变会带来阵痛，但新的增长动力也在不断生成。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑。

　　“事实上，从国际比较来看，在总量增大的情况下，增速适度放缓本身就是一个常态。”全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲告诉记者。

　　为适应经济新常态，2015年初的地方两会，不少省份调低了GDP的增长速度。在全国人大代表、安徽省六安市市长毕小彬看来，六安市人口多、底子薄，更需要在发展中实现经济转型，在发展中提高质量效益，充分激发市场和社会活力。

　　改革中释放新红利

　　2014年，全年最终消费对GDP的贡献率达到51.2%，比上年提高3个百分点，成为拉动经济增长的主引擎。电子商务交易额达13万亿元，同比增长25%。自去年3月份商事制度改革实施以来，到年底全国新登记注册市场主体1146.7万户，增长16.8%，注册资本（金）增长85.8%。民间固定资产投资比上年增长18.1%，不少民间资本进入到铁路等垄断性行业。公民出境游比以往更为活跃。

　　深改元年2014，改革为中国释放出了更多红利。

　　“乡亲们切实感受到了改革的实惠，以前是想着打工往外跑，现在是想办法回来发展。”全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮告诉记者，外出务工者返乡创业正成为潮流，村民的人均年收入从2005年的不足千元变成了1万多元。去年，村里投资5000多万，修了水库。

　　“2014年实施工商登记制度改革后，新增市场主体井喷式增长，全市新增各类市场主体3.7万户。最典型的是我们280万农民工返乡创业就业的积极性在不断增强。”全国人大代表、安徽省阜阳市委书记于勇感慨全面深改后的新变化。

　　在云南，去年底开通的泛亚铁路东线通往红河哈尼族彝族自治州腹地。全国人大代表、昆明铁路局局长刘柏盛告诉记者，昆明铁路局2600多公里的铁路线将白族、彝族、纳西族、哈尼族等多个少数民族聚居地串了起来，对促进和释放当地民众的消费能力，提高服务业在云南经济中的占比起到了积极的推动作用。

　　奋进中实现小康梦

　　历史地、辩证地认识中国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态，实现长期保持中高速增长，迈向中高端水平的“双中高”目标是完全有条件、有可能的。全国政协委员、经济学家林毅夫表示。

　　全国人大代表、经济学家辜胜阻认为，引领新常态需要把“大众创业，万众创新”作为新引擎。他还表示，中国经济在新常态下将面临着人口城镇化、经济服务化、发展低碳化、产业高端化、社会信息化、经营国际化的新机遇。

　　推广上海自贸区可复制改革试点经验，促进服务外包产业加快发展，引导农村产权流转交易市场健康发展，机关事业单位工作人员养老保险制度改革……刚过去的两个月，多项改革密集出炉，全面深化改革在2015年这个关键年必然提速。有2014年改革共识下的成绩，中国人民对2015年抱有充足的信心和干劲儿，将在新常态下激荡中国梦、共圆小康梦。

　　本报记者 尹晓宇 叶晓楠 钱 伟 朱家顺