国家发改委主任徐绍史：药价等改革措施正在酝酿

 　　3月5日，国家发改委主任徐绍史在十二届全国人大三次会议新闻中心举行的记者会上，就记者提出的一系列热点问题给予了回答。徐绍史用“困难要比预想的多，结果比预想的好”概括去年经济发展的概况，在谈到今年的经济走势时他又表示，“压力不小、利好不少、信心不减”。

　　关键词：去年经济

　　困难要比预想的多，结果比预想的好

　　对2014年的经济发展概括起来是两句话，一是困难要比预想的多，二是结果比预想的好。2014年世界经济形势严峻复杂，主要经济体的经济增长不如预期，新兴经济体的经济增长出现了分化，这是国际上的情况。从国内来看，我们也遇到了不少风险和挑战，化解过剩产能任务繁重，企业经营困难，还有一些风险逐步地显现，经济下行压力贯穿到全年。通过一年的努力，应该说经济社会发展取得了令人瞩目的成就，经济增长稳定，物价水平以及就业稳定。

　　关键词：四大潜在风险

　　房地产、财政、金融、企业风险不容忽视

　　今年外需不可能有很大的改善，经济下行压力比较大，房地产、财政、金融、企业一些潜在的风险也不容忽视。今年外需不可能有很大的改善，消费应该是有平稳的增长，投资可能还会缓慢地调整。加上环境的制约也在持续地强化，房地产、财政、金融、企业一些潜在的风险也不容忽视，所以今年经济下行的压力比较大。

　　关键词：经济下滑论

　　经济增速在回落 但没有出现惯性下滑

　　徐绍史表示，虽然经济增速在回落，但是没有出现惯性下滑。虽然化解过剩产能十分艰难，但是新兴业态方兴未艾。虽然一些潜在的风险依然存在，但是我们调控手段的空间很大，我们完全可以努力地去实现减速不减势、经济提质又增效，对这一点大家还是应该充满信心的。

　　关键词：强刺激

　　“强刺激”是误读

　　对于“强刺激”问题，徐绍史说：“我看这个问题是误读。”他表示，我们这么大一个国家，而且还处于工业化、城镇化过程中，投资领域很大，投资潜力也很大，在一些需要投资的领域加强投资是理所当然的，不存在“强刺激”这个问题，问题就是解决投资的效率，能够精准有效投资。

　　要发挥投资的关键作用，并切实提高投资效率。我们正是从这个角度考虑，要更好地打好投资组合拳。这个问题的具体路径就是要解决投什么、谁来投、怎么投三个重大问题。

　　徐绍史说，现在的投资已不完全是传统意义上的“铁公基”，而是根据经济社会发展需要，主要用于补“短板”、调结构、增加公共产品和公共服务供给。政府要用好自有资金，同时也要撬动社会和民间投资，放宽市场准入，创新投融资体制机制。 

　　关键词：网络限制

　　规范网络才能有序发展

　　徐绍史说，最近这些年，网络发展得非常快，网络在方方面面的应用也发展得比较快。从中国国内来看，互联网经济成为了这两年非常热的热点，也有非常亮丽的表现。整个网络的发展首先应该支持，同时要逐步地规范。网络的发展要不要管理？同样是需要的。世界各国都会对网络进行规范管理，这样才能做到公平、公正，实现有序地发展。徐绍史表示，“最近我们对网络的发展采取了一些支持政策，也采取了一些规范的措施，我想这是正常的，我并不担心它影响到我们企业的经营活动。”

　　关键词：统计数据

　　统计数据不匹配、相背离的现象很多

　　现在一些统计数据不匹配、相背离的现象很多。经济进入新常态，有新的特点、新的情况，因此需要应用大数据、云计算以及多种分析评价方法来分析经济运行情况，来掌握新常态下经济的新特点，探寻新常态下经济运行的新规律，所以这一点我们也认为非常重要。

　　关键词：价格改革

　　今年正酝酿几项重大价格改革

　　徐绍史说，去年价格改革的力度也比较大，放开了在医保目录中的700多种低价药的价格，中药价格一天用量5块钱以下，西药一天用量在3块钱以下的低价药统统放开。再有就是非公立医院的服务价格等共56项商品和服务的价格已经全部放开，还调整了铁路运价。徐绍史透露，目前正在酝酿药价、电价等改革，不久后会出台。现在在推居民用水、用气的阶梯价格。今年还有几项重大的价格改革措施也正在酝酿过程中，相信不久也会出台，这样就会更有利促进经济社会发展。 

　　关键词：私人投资

　　应把好项目拿出来让民间资本做

　　中国必须鼓励私人投资。徐绍史表示，政府必须把一些现金流比较充裕又有稳定回报预期的好项目拿出来，让社会资本和民间资本来做。

　　徐绍史介绍，2014年初，国家发改委拿出了80个示范项目吸引民间投资，其中49个有民间资本参与。国家发改委还草拟了创新重点领域投融资机制改革的指导意见，国务院已经通过并颁发。

　　他介绍，2014年，民间固定资产投资同比增长18.1％，高于全国固定资产投资增长的幅度。而且民间投资占全国固定资产投资比重为64.1％，“这说明民间投资增长的幅度是比较大的。”

　　关键词：反腐败

　　去年组织200多干部参观监狱

　　徐绍史说：“我们坚决拥护、支持中央反腐败斗争的方针政策，也坚决拥护支持对发改委自身存在的这些腐败案件的查处。腐败案件确实影响非常恶劣，它损害了政府的公信力，也重创了发改委的形象。腐败案件发生之后，我们采取了一系列措施，开展集中教育。”

　　徐绍史介绍说，去年年中他们还组织了200多名干部参观了北京的几家监狱，开展警示教育，同时深挖原因，加强制度建设，对各个风险点进行分析、排查，所以才有了把行政审批事项统一搬到政务大厅办理的这一举措。加大反腐败的力度，进一步推进审批公开，做到透明审批。综合新华社等媒体