代表热议去世后剩余养老金充公 有人称不公平

任沁新在会议间隙接受记者采访

　　核心提示|“工薪族用几十年的职业生涯交钱，但是可能到去世自己交的钱还没有领完就‘充公’了，难道我们只能寄希望于活得久一点吗？”昨日，全国人大代表、中信重工董事长任沁新在会场抛出“辣”问，引起会场一阵热议。

　　【现场】个人兜里的养老金怎么了？引得代表纷纷“算账”

　　任沁新表示，关于这个话题，他最想知道三个数据：退休职工平均寿命有多长？平均能领多少年的退休工资？个人交8%的养老金有多少钱？“但是我没有找到这些数据，不过我相信领不完养老金的总人数应该是很可观的。”

　　全国人大代表、开封市委书记吉炳伟举例开封市的养老金“盘子”：“总数看不是个小数额。”并和坐在旁边的全国人大代表、省委常委、洛阳市委书记陈雪枫交流意见，陈雪枫也表示“得算账”。

　　“如果是退休前去世，这部分钱还可以返个人账户，如果是退休后去世，这部分钱就只能进‘大盘子’。”任沁新说，“对职工来说不公平。”

　　全国人大代表、省人社厅厅长杨盛道现场发话：“（制度设计）该开始考虑这个事儿了。”

　　“这个问题其实很好解决，需要在制度设计上完善。”任沁新表示。

　　【现状】1万名在职职工养1.1万名退休职工，想想也是“累”了

　　个人所缴纳养老金归还个人看是个小问题，背后还有更大的“银发尴尬”。

　　“以我们企业为例，我们有在职职工1万人，却有1.1万名退休职工要养。在这种情况下，退休后的生活质量能不能保证延续退休前的生活质量，能否处于同一水准？替代率说明了一切。”任沁新表示，2013年，中国企业退休职工平均养老金为1914.19元，养老金替代率为44.62%，已跌至国际劳工组织建议的55%的警戒线以下，且呈现出不断下滑的趋势。而根据相关数据，养老金涨幅虽然跑赢了CPI，但是却没有超过工资增长水平。更严重的是，通货膨胀加速了名义工资的增长速度，推动养老金替代率下降。“养老金虽然持续增长但涨幅有限，仍然跟不上城镇职工平均工资的涨幅。这就是为什么他们感觉不到生活质量的提高。”

　　【建议】企业职工养老金增幅应在15%为宜

　　如何克服“因老致贫”的危机？任沁新给记者算了一笔账。

　　他说，根据国家公开资料显示，近十年养老金平均增幅为10%，城镇职工工资平均增幅为14%，按现有增幅测算，每年国家企业职工养老金替代率仍以0.7%左右的速度在下降。

　　按照五年内（至2020年）养老金替代率回升至国际劳工组织建议的55%的警戒线为目标，养老金替代率每年需要提高2.1%，按照城镇职工工资增幅14%计算，为达到养老金替代率55%的目标，每年企业职工养老金增幅应在15%左右为宜。

　　涨知识：养老保险个人账户余额可以继承

　　2011年5月12日，人力资源和社会保障部开始征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》的公众意见。草案规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以继承。在此之前，只能继承个人缴费、集体补助及利息等资金，但个人账户中的政府补贴(含政府代其缴纳的养老金)的资金或余额，不能继承。

　　草案规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。

　　草案明确规定，退休人员享受基本医疗保险待遇的缴费年限按照各地现有规定执行。

　　为了规范管理，草案明确个人账户不得提前支取和个人账户余额继承办法。参加职工基本养老保险的个人，在达到法定退休年龄前离境定居的，其个人账户予以保留；达到法定退休年龄的，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。同时，明确参加职工基本养老保险的个人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承。

　　草案还明确了养老保险关系转移接续的具体办法，参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业的，达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。

　　社会保险法已于2011年7月1日起施行。

　　2015年1月14日，中国政府网发布了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。方案明确，机关、事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，改革退休费计发办法。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

　　《决定》明确，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

　　个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

　　而根据《决定》中的《个人账户养老金计发月数表》，我国养老保险个人账户的计发月数是139个月，也就是个人账户中的钱分139个月发完，按照60岁退休计算，职工领自己的钱要到71.5岁才能领完，在此之前死亡的，个人账户里的余额都可继承。