陕西：放开户籍限制，促进平等享受公共服务

　　如何解决为官“不为”和“乱为”？

　　河北：从约束和激励两个方面，调动广大干部的内生动力

　　当前，应重点解决好官员“乱为”和“不为”两个问题，要从约束和激励两个方面，调动广大干部的内生动力。

　　有权不能任性，就是要树立规矩意识，依法依规用权；为官必须作为，就是要树立责任意识，以务实担当的精神去创造扎实的业绩。权力不能随便用，必须纳入法治的轨道，必须克制权力寻租，必须一心为民服务。法无授权不可为，法定职责必须为，已成为各级官员的从政责任和职业纪律。单从从政环境而言，感到现在的市委书记，与前两年相比虽然担子很重，但心里很轻松。中央刷新吏治，省委规矩要求十分具体，全省广大干部正在逐步形成依法担当、依法用权、主动作为的良好风气。所以，我们现在可以堂堂正正去当好官，可以旗帜鲜明去树正气，可以踏踏实实去干正事。

　　——河北省委常委、秦皇岛市委书记田向利委员

　　怎样扶贫才能和全国同步小康？

　　贵州：制定个性化的帮扶计划，实施差异化的帮扶措施

　　贵州贫困人口最多，是全国扶贫攻坚的主战场。为实现同步小康，贵州举全省之力向贫困发起总攻，把扶贫攻坚作为最大的民生工程，重点实施精准扶贫，贫困信息实时更新，不遗漏一个贫困户，不浪费一个扶贫名额。

　　精准扶贫的重点在于精准帮扶，我们制定个性化的帮扶计划，实施差异化的帮扶措施。将残疾人、无劳动能力的贫困人口，纳入社会保障体系进行救济。其他贫困人口则实行干部帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、生态移民和基础设施“6个到村到户”举措。去年一年，我们组织5.5万名干部帮扶9000个贫困村，每个干部深入到每个贫困户，制定特色产业帮扶计划，用教育培训为一个贫困户至少培养一个明白人。同时，结合农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设，改善贫困地区的生产生活条件。

　　去年贵州减贫122万人，是全国减贫人口最多的省份。今年，贵州将计划减少贫困人口130万，我们有信心2020年如期与全国同步实现小康。

　　——贵州省副省长刘远坤代表

　　农民想进城又怕进城怎么办？

　　推进以人为本的新型城镇化具有广泛而现实的基础：农民有意愿，社会有需求。同时，也面临突出的难点和矛盾：农民有顾虑，城镇无容量。农民既想进城又怕进城的两难现象在一定程度上依然存在。

　　政府要科学制定政策规划、提供公共服务、营造制度环境，促进农民与居民身份融合、不同群体政策融合、平等享受公共服务，抓好农业转移人口落户城镇政策的落实。陕西省已决定建立西安市辖区积分落户制度，放宽其他市辖区落户条件，放开建制镇和小城市落户限制。

　　新型城镇化必须尊重农民意愿，不得以放弃宅基地使用权、土地承包经营权等物权为前提。要完善住房保障制度改革，将符合条件的农民工纳入城镇住房保障体系，探索建立农业人口市民化的成本分担责任机制。

　　——陕西省委常委、常务副省长江泽林代表