全国两会期间倪强接受媒体采访 谈民生工程晒民生账本

　　海口网3月13日消息(海口晚报全媒体记者 黎光)“去年全年民生支出102.5亿元，同比增长15.3%，占地方公共财政支出的70%。”参与全国“两会”这些天来，全国人大代表、海口市市长倪强百忙之中接受在京各大媒体的采访。发言中，倪市长对有关民生的数据了如指掌，始终紧扣民生这一主题，从城市建设、城市管理、生态环保、教育均衡、稳定菜价等角度，介绍了海口市委市政府近两年的民生“大手笔”工程，以及海口注重绿色经济发展、提升市民幸福指数的一些做法。

　　倪强表示，这些年，我们坚持民生优先，把七成以上的地方公共财政支出投向民生。他强调，我们要深入贯彻全国“两会”、全省“两会”精神，在省委省政府的领导下，进一步发展经济，提高市民百姓的生活水平。

　　八记重拳平抑菜价

　　“海口将采取多种举措平稳菜价，下一步将建设菜篮子公共信息平台，以指导菜农种植规避风险。”倪强表示，海口市去年多举措平抑菜价，建立了由市长牵头的市“菜篮子”工程建设联席会议制度，密切跟踪菜价走势，出台推进“菜篮子”工程建设及蔬菜流通优化等一系列措施，并适时推出加大岛外调运、组织龙头企业种菜、增加自产自销末端网点、与周边市县建立农产品产销合作机制等四招举措破解叶菜紧缺困局。

　　倪强就解决海口“高菜价”问题表示，“菜价事关群众切身利益，是关乎民生的大事，海口已建立了由市长牵头的市‘菜篮子’工程建设联席会议制度，密切跟踪菜价走势。”

　　倪强介绍，今年1月以来，海口每天以200吨的数量调运大白菜、小白菜、莲花白和上海青等叶菜，设立政府平价蔬菜供应点62家。同时，建立主要“菜篮子”产品储备制度，确保蔬菜、猪肉等重要的生活必需品3至5天消费量的动态存量；积极实施种植叶菜补贴、蔬菜大棚建设和蔬菜种植贷款贴息政策，切实减少生产者的成本压力。

　　“通过采取稳价保供等一系列措施，市民明显感受到菜价下降。”倪强说。

　　倪强透露，海口将再出八记重拳稳控价格：扩大叶菜种植面积、增加蔬菜销售摊位（专区）设置、扩大蔬菜直供直销末端网点、建设“菜篮子”产品分拨配送项目、培育发展生鲜农产品电子商务、规划建设大中型农副产品综合批发市场、完善蔬菜生产投保补贴机制、建设“菜篮子”信息体系，不断完善“菜篮子”监测、储备、投放和调运“四位一体”市场供应保障体系。

　　抓新经济增长点 发展经济鼓市民腰包

　　2015年海口的预期目标是：全市生产总值增长8.5%左右；地方公共财政收入增长10%左右。如何实现这一目标？

　　倪强认为，重点要抓好两个方面：一是加快培育新的经济增长点。顺应消费结构演进及发展趋势，放大琼北旅游合作效应，完善社区生活消费服务网点，积极发展家政服务、居家养老等生活性服务业，健全农产品流通体系、直销配送体系，改造升级城区农贸市场。同时，发挥投资对稳增长的关键性作用，加快推进既是当前发展亟需又可支撑海口长远可持续发展的重大项目建设，如美兰机场二期扩建、秀英港搬迁、海秀快速路和江东组团、长流组团等片区开发，以及城市轻轨、大容量快速公交等重大交通基础设施等，进一步扩大有效投资。

　　二是着力提升发展的质量和效益。坚持向结构调整要动力，推动产业升级优化，促进经济提质增效。推动现代服务业提档升级，加大金融业、总部经济、电子商务产业发展力度，推动保税展示交易、跨境电商加快发展，推进旅游、文体、会展融合发展，加快发展现代农业，加大扶持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和特色农业的力度，稳步推进土地适度规模化经营。

　　“海口要主动适应经济发展新常态，积极扩大对外开放，主动融入国家‘一带一路’倡议，加快与北部湾、泛珠三角等区域合作，发挥环北部湾港口合作协调机制作用，推动琼桂粤‘三地七港’大通关合作。”倪强表示，海口将充分借鉴上海自贸区的成功经验，以海口综合保税区为基础，融合马村港、临空产业园空港、美安生态科技新城，打造海南自由贸易试验区海口组团。推动海口综合保税区与上海钻石交易所通关一体化试点，加快汽车整车进口口岸建设，争取海口综保区国际大宗商品交易中心获批建设。发布外商投资负面清单，探索融资租赁、跨境电商等新型业务。立足北部湾，面向东南亚，重点在交通互联互通、物流运输、文化旅游、自由贸易等方面，加强区域合作交流，发展开放型经济。同时，以海口综合保税区为基础，整合港口资源，打造海口“1+3”组团对外开放新平台，探索和实践自贸区可复制改革试点经验。

　　请到海口深呼吸

　　“无论发展压力有多大，海口始终将良好的生态视为发展的生命线。”倪强在被问到生态海口建设情况时表示，海口坚定不移地推进生态立市，守护得天独厚的优异生态环境。去年，海口积极推动地方人大立法，将海南东寨港国家级红树林自然保护区规划和控制范围，从5万亩扩大到12万亩，拟将该保护区建成生态修复的示范区和永久性、开放性的市民游客休闲旅游观光景区。倪强热情地欢迎大家到海口享受宜人的生态环境，自由自在深呼吸。

　　生态环境这块宝贵的“金字招牌”如何擦得更亮？倪强表示，海口今年实施六大生态工程。第一是碧水工程，落实海口市蓝线规划、水系规划，推进长流组团、中心组团、江东组团三大活水系建设，我们继续深入实施水环境整治、污水排放截流并网工程以及河沟清淤、河湖整治、饮用水源地保护工程，提升中心城区水体质量。第二是护蓝工程，海口要加大治理机动车排气污染和扬尘污染，实行新的国家燃油标准，年内建成区全面限行高排放机动车，公交车和出租车全面使用清洁能源。第三是增绿工程，开展“绿化宝岛”行动，实施海防林、村庄绿化等绿化工程，建设一批带状公园、街边绿地。重点建设东寨港红树林和白水塘等湿地公园，把三江农场万亩国有农用地规划建设为国家级红树林湿地公园，争取用3—5年时间，将该项目建成生态修复的示范区，成为市民和游客休闲旅游、生态教育的好去处。第四是清洁工程，推进垃圾分类，加快建设垃圾处理设施，建立覆盖全市的垃圾收运体系。第五是净农工程，开展养殖污染和农业面源污染防治，推进农村环境综合整治，促进农村环境全面改善。第六是产业工程，大力发展生态经济和环保产业，推进产业全面转型升级。

　　倪强表示，总理在政府工作报告中指出：“生态环保贵在行动，成在坚持，必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展”。这是我们下一步做好生态环保工作的指南。目前，海口正在加快“生态立市”，编制《生态保护建设规划》，科学构建生产、生活和生态空间格局。强化大气污染治理，加速淘汰黄标车，重点整治机动车排气污染、垃圾焚烧、露天烧烤、建筑施工和裸露地面扬尘，确保空气质量继续保持一流。

　　让市民都有幸福感

　　央视近日发布《中国经济生活大调查》，海口居民幸福感全国排名第三。

　　倪强指出，之所以有这样的成绩，一是海口生态保持一流。海口这几年坚持生态立市，坚守生态底线，实施严格的生态红线保护制度，构建了科学的生产、生活和生态空间格局，海口空气质量连续6年居全国74个重点城市首位。

　　二是民生不断改善。倪强说，除了良好的生态，海口的幸福感还来自于民生的不断改善。这些年，我们坚持“小财政、大民生”理念，每年将新增财力的70%投向民生领域，兜底线、补短板，着力保障和改善民生。2012年民生支出79.5亿元，2013年90.5亿元，2014年102.5亿元，较好地化解民生事业历史欠账，让百姓共享改革发展成果。

　　三是社会治理加强。倪强表示，幸福来源于政府的责任和担当。我们坚持创新社区管理体制，加大城市管理力度，打造平安海口，夯实社会和谐稳定这一增进人民福祉的基石。

　　四是文明程度不断提升。以培育和践行社会主义核心价值观为主题，凝聚和传播海口改革发展正能量，特别是平民英雄彰显了海口大爱，传递和弘扬了社会正气。完善公共文化基础设施。以“海口文明大行动”为载体，把创建全国文明城市与创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市等有机结合，整体推进。