2015年3月6日16时,十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请农业部副部长余欣荣,农业部总经济师、新闻发言人毕美家就“推进改革创新,加快建设现代农业”的相关问题回答中外记者的提问。图为美国中华商报和美国中华商报网记者提问。中国网记者郭天虎摄影
美国中华商报和美国中华商报网记者:我的问题是和美国的农业合作和科技,最近的合作进展,因为现在农业是各国的一个主要发展领域。关于粮食,进出口包括的粮食和一些科技含量。目前我看农业在用地方面有些非法占地,也影响了农业,有的地被盖了房子,而且有的地被用于其他方面,没有充分利用,农民到城镇打工,而且找工作更困难,农业又流失。请问余部长,您对这几个问题有什么看法和解答?
农业部总经济师、新闻发言人毕美家:
我来回答这两个问题,这些年来我们与美国的农业合作,无论是密度还是质量,是在不断提升的。在农产品的进口上,美国是我们最大的来源地,中国加入WTO之后严格按照规则办事,既鼓励我们的企业将我们的优质农产品出口,同时也欢迎国外的优质农产品出口到中国来。这些年我们从美国进口的大豆很多,现在有一个问题是美国还想把他的牛肉推销到中国,这些年来双方进行了密切的接触,这个事最近还没有完全突破。我们希望美国牛肉进口的标准应该和加拿大、澳大利亚一样,能够追溯到他的出生农场。只要能够做到这一点,相信美国的牛肉很快就会摆上中国人的餐桌。希望我们双方共同努力。
第二点,现在随着工业化、城镇化步伐的加快,一些地方把农民的耕地占了,有的甚至占了还没有用好,看了之后是很令人心痛的。作为农业主管部门来讲,我们一直呼吁保护农民的合法权益,保护我们宝贵的耕地资源,我们会积极推动各级政府更好地落实好党中央、国务院的政策,维护好农民的利益,使用好农村的土地,包括进城务工农民的合法权益,使他们得到很好的保护。包括在工业化、城镇化过程中,进城农民的合法权益也要保护好。去年中央出台了一系列的政策,关于土地流转的、宅基地的、承包地的政策,我想这些政策在基层得到很好的贯彻后,农民的合法权益就会得到很好的保护。谢谢。
2015年3月6日16时,十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请农业部副部长余欣荣,农业部总经济师、新闻发言人毕美家就“推进改革创新,加快建设现代农业”的相关问题回答中外记者的提问。图为路透社记者提问记者提问。中国网记者郭天虎摄影。中国网记者郭天虎摄影
路透社记者:我有两个问题:第一,最近有很多民众起诉农业部有关转基因安全信息不够,你们披露的信息不够,我想问问你们怎么看这个问题。第二,关于中国政府给农民的补贴。昨天总理报告说了中国政府要继续支持农业生产,但是最近美国农民协会抱怨中国政府对农业生产大量的补贴,所以我想问你们怎么看这个问题。
农业部副部长余欣荣:
刚才这位记者朋友连提了两个问题,一个是转基因问题,一个是农业补贴的问题,我都非常乐意来回答。首先回答关于转基因的问题。农业部对待转基因问题的态度是一贯的、明确的,简单地讲就是突出三条:一是在研究上积极支持自主创新,占领农业生物科技的制高点。二是推广上慎重,做到确保安全。三是管理上依法。当前,人们对转基因有疑虑和担心,社会上对转基因问题有争论,从人类科技进步史的角度来看,这是正常现象,因为转基因作为一项重要的生物新技术,诞生的时间还不长,社会对这项技术的认识还有一个不断深化的过程。目前人们对它的看法存在不同是正常的,属于科学认知的问题。转基因是一项新技术,也是一个新产业,具有广阔发展前景,我国是农业生产大国,也是农产品的消费大国,而又人多地少水缺、水旱灾害频繁,病虫害发生率高,所以为了保证粮食等主要农产品长期有效地供给,必须走科技创新之路,包括在转基因这项高新技术上,必须占有一席之地。因此,今年中央一号文件提出,要加强转基因生物技术的研究,安全管理和科学普及。我想,随着科普的深入和实践的发展,公众的疑虑是可以逐步减弱的。下一步我们要认真贯彻好中央一号文件的要求,把这些工作做实,做到位。
刚才这位记者朋友连提了两个问题,一个是转基因问题,一个是农业补贴的问题,我都非常乐意来回答。首先回答关于转基因的问题。农业部对待转基因问题的态度是一贯的、明确的,简单地讲就是突出三条:一是在研究上积极支持自主创新,占领农业生物科技的制高点。二是推广上慎重,做到确保安全。三是管理上依法。当前,人们对转基因有疑虑和担心,社会上对转基因问题有争论,从人类科技进步史的角度来看,这是正常现象,因为转基因作为一项重要的生物新技术,诞生的时间还不长,社会对这项技术的认识还有一个不断深化的过程。目前人们对它的看法存在不同是正常的,属于科学认知的问题。转基因是一项新技术,也是一个新产业,具有广阔发展前景,我国是农业生产大国,也是农产品的消费大国,而又人多地少水缺、水旱灾害频繁,病虫害发生率高,所以为了保证粮食等主要农产品长期有效地供给,必须走科技创新之路,包括在转基因这项高新技术上,必须占有一席之地。因此,今年中央一号文件提出,要加强转基因生物技术的研究,安全管理和科学普及。我想,随着科普的深入和实践的发展,公众的疑虑是可以逐步减弱的。下一步我们要认真贯彻好中央一号文件的要求,把这些工作做实,做到位。
我这里还想讲一下,近年来农业部采取了一系列措施来加强监管,农业转基因的生物安全管理规范有序,总体可控。具体来讲,一是建立健全了一整套适合我国国情,并且与国际接轨的法律法规、技术规程和管理体系。国务院颁布了《农业转基因生物安全管理条例》,农业部制定并实施了四个配套的规章。二是加强技术支撑体系建设,组建了由64位各方面专家组成的国家农业转基因生物安全委员会,负责转基因的生物安全评价。组建了由41位专家组成的全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会,已经发布了108项转基因的生物安全标准。三是建立了转基因生物安全监管体系,建立了由12个部门组成的农业转基因生物安全管理部级联席会议制度。四是加强了转基因标识的管理,发布了《农业转基因生物标签的标识》标准。依法对转基因的大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五类作物的17种产品实行按目录强制标识。五是加强日常监管。上个月,农业部印发颁布了2015年农业转基因生物安全监管工作方案,要求各地农业行政主管部门切实履行属地化管理的责任,研发人切实落实“第一责任人”的制度,坚决杜绝个别单位和个别人违规销售种植转基因作物的现象。
在这里我们也欢迎包括新闻媒体的朋友,加强对违规违法种植销售转基因作物,特别是对安全标识进行监督。我们一旦发现将发现一起查处一起,绝不姑息。我还想借此机会讲一下,我国只批准了转基因的棉花和木瓜的商业化种植,还没有批准任何转基因的主粮商品化生产,今后我们将遵循“非食用——间接食用——食用”的推进步骤,慎重地进行推广应用。同时,中国政府始终坚持转基因的信息公开透明,凡是涉及农业转基因生物的相关法律法规、安全评价标准、审批结果等信息,我们都在农业部的网站上进行了公开,并接受社会的监督,可以请这位记者朋友到网上去浏览一下。当然,我们还将进一步加大力度,更好地做好政府信息公开的工作,这是我想回答的第一个问题。
第二,关于农产品的补贴问题。昨天李克强总理的《政府工作报告》在农业支持保护上态度是坚决的,其中一个重要的方面就是要强化惠农政策,强化支农资金的投入,这也是我们国家这些年农业之所以能不断丰收、不断增产,农民不断增收的重要原因。中国农业丰收了,不仅是中国人民受益,而且是世界人民受益,为世界粮食安全作出了重要的贡献。当然,刚才记者朋友所关心的问题,我们在支持农业、在补贴政策上也充分地尊重世贸组织的有关规定,我们尽可能用好“黄箱”政策和“绿箱”政策,特别是加大对农业资源保护、改善农业生产条件、推动农业科技的投入,从而增强农业的抗灾减灾能力。
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