云南落马副书记仇和“造城”背后现神秘商人

2015年1月26日，云南昆明，时任云南省委副书记的仇和在发表讲话。图/IC

　　仇和全程参加了今年的全国两会。

　　3月15日，总理记者会结束后不到20分钟，一条爆炸性消息吸引了公众视线。

　　仇和落马了。

　　中纪委网站消息，云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　这与他在公众场合留下的最后一句话形成鲜明对比。3天前，两会云南团的小组讨论会上，仇和说：“我们这种体制，从中央政府到地方政府，应该是世界上最廉政。”

　　曾高调亮相在公众视野中的仇和，以同样“高调”的方式落幕。

　　从江苏宿迁市起步，到云南高原执政，仇和被称为“最富争议市委书记”，也成为“另类官员”的代表。他的改革措施、做事风格和言谈，始终伴随争议。舆论两极分化，有百姓感激他“铁腕治城”所带来的收效，有学者赞同其“以人治推动法治”的理念。

　　但质疑者认为，仇和“任性”的背后，隐藏着不受监督的权力和腐败。一名宿迁官员昨日表示，“我们早预感到他要出事，但没想到会在这一天”。

　　最后的沉默

　　就在仇和被宣布接受调查的当天，他的名字还出现在云南日报的头版。

　　另一次让人印象深刻的发言，是在2014年底云南省委常委的年度民主生活会上。仇和对个人工作公开反思：“总觉得自己是副手、是配角，在攻坚克难上主动性不够高，存在要我干与我要干的矛盾。”

　　这种反思与仇和惯有的形象不符。他在公众面前的标签最常见的就是“要拼了命的干”，铁腕和实干。

　　之前，仇和已经在公众视野中消失很久。这四年间，云南官场屡次传出仇和被举报甚至是被调查，或者是被外迁的消息，最终都不了了之。

　　这似乎也是仇和的一种风格。他在江苏省副省长的任上，回答媒体对他低调的质疑时，他说过，当一方主官是一种风格，当执行者是另外一种风格。

　　尽管没有以前高调，但仇和在云南所留下的深刻影响却并未消退。

　　2007年12月，仇和从江苏省副省长调任昆明市市委书记。“改革官员”在昆明的履新措施，占据了各大报纸版面。

　　“仇和新政”是一整套有关城市的系列改革，包括了整顿吏治、滇池水系治理、城市绿化、强力拆迁改造城中村和超常规的招商引资等。整顿吏治和水治理，给仇和带来了民间声望，但城中村的拆迁改造、城市绿化和招商引资，也给仇和带来很大争议。

　　2013年9月6日，云南省委书记秦光荣在昆明一次公开会议上，提出昆明城市规划建设的六点反思，认为昆明大拆大建等做法是对历史文化的毁灭性打击。省委书记将人文与自然环境提到空前重要位置。

　　不少昆明官员认为，这次批评直接指向了仇和，这是仇和仕途失利的前兆。从2008年到2011年，仇和在昆明迅速启动了大量城市建设，其中惹来民怨最大的，就是强力拆迁城中村。

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