广电总局叫停31条违规广告

　　据国家新闻出版广电总局网站3月26日消息 近日，国家新闻出版广电总局发布通知，要求立刻停播31条违规广告。全文如下：

　　各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆产建设兵团新闻出版广电局，中央三台、电影频道节目中心、中国教育电视台：

　　近来，部分电视台播出的“瘦身大赢家”、“植发造林21天长新发”等31条广告，内容违反了《广播电视广告播出管理办法》(广电总局61号令)、《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》(广发[2009]71号)、《关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》(广发[2013]70号)等规定，主要是：

　　一、“瘦身大赢家”、“美丽不难”、“岁月无痕”、“植发造林21天长新发”、“吉米祛斑大讲堂”、“食话食说”、“心脑卫士”、“疼痛病治疗”、“耳病治疗”、“抽烟大智慧”等广告以节目形式，采用主持人主持、专家推荐、现场互动、消费者作证明的方式，变相为“陈老师泄油瘦身汤”、“吸油瘦”、“LARHEA月之谜护肤”、“秃大夫的‘发根活力素'”、“CC祛斑精油”、“纳豆”、“苦客安温灸膏”、“舒尼迩滴耳油”、“净烟器”等产品或服务作广告宣传，且存在夸大夸张宣传、误导消费等问题。

　　二、“探索乳桃丰胸”以节目形式，采用主持人主持、嘉宾互动、现场观众作证明等方式，宣传丰胸产品，属于总局明令禁播的广告内容，且存在夸大夸张宣传、误导消费等问题。

　　三、“黄金全天候”、“财富前沿”、“财富来啦”、“财经博视”、“投资新趋势”、“财富对话点石成金”、“财富访谈”、“经财学堂之投资油道”、“收藏天下”、“翰墨天下”、“福禄寿喜财”、“艺海寻宝”、“家庭理财”、“百科推荐”等以电视栏目的形式，采用主持人和嘉宾互动、电话连线等方式，变相为黄金、白银等贵金属投资，金融、原油投资和玉石、玉料投资以及“中国六大家书画真迹”、“国宝三绝”等书画作品和“龙泉剑”收藏等做广告宣传，且存在夸大夸张宣传，误导公众，以及使用新闻素材、资料等做宣传等违规内容。

　　四、“中华心脑血管防治中心”、“中华糖尿病防治中心”、“连汝安心脑血管热线”、“巧吃水果治心病”、“巧吃三餐降糖”、“眼病治疗”等医疗和健康资讯服务短片广告，通过宣传免费送书、治疗优惠等形式，吸引观众拨打热线电话，且存在夸大夸张宣传，宣传治愈率、有效率，以医生、专家、患者等形象做疗效证明等违规问题。

　　根据《广播电视管理条例》、《广播电视广告播出管理办法》等规定，自即日起，各级广播电视播出机构立即停止播出上述广告。同时，应主动开展自查自纠，自觉清理存在同类违规行为的广告。

　　请各级广电行政部门接本《通知》后，立即转发辖区内所有广播电视播出机构，督促其严格遵照执行。

　　违规违法广告为何屡打不绝？

　　有观点认为，违规违法广告屡打不绝，原因是多方面的。其中，经济利益的驱动是虚假广告泛滥的主要原因，此外还和现行的管理体制以及处罚力度不够有关。

　　以违法医药广告为例，按照药品管理法规定，药品广告的发布有着严格的程序审批，须经企业所在地的省、自治区、直辖市政府药品监督管理部门批准，并发给药品广告批准文号；未取得药品广告批准文号的，不得发布。

　　然而实践中，由于种种因素，医药广告市场的混乱是有目共睹的，夸大药效、谎报药品成分更是其中之最，且屡禁不止。经济利益的驱动是虚假广告泛滥的主要原因，一些不法经营者受高额利益的驱使，使用夸大性语言进行虚假宣传；其次，现行的管理体制存在弊端；再次，法律责任规定较轻、处罚力度不够。

　　而医药广告这个“硬骨头”难啃，还在于监督管理机制不顺。医疗广告的监督管理由工商行政管理机关负责，而卫生行政部门、中医药管理部门则负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理。有业内人士就指出，管理部门不负责审查医疗广告内容，内容审查部门又无监督处罚权，“两头管”最后演变为“两头不管”，权力的分散为违法医疗广告的出现埋下了隐患。