经济“新常态”促政商关系“新生态”：君子相交淡如水

　　随着中共高压反腐常态化，如何在经济“新常态”下规范权力运行，同时又要防范为官不为，让官商相处有道？

　　26日在海南举行的博鳌亚洲论坛2015年年会分论坛“政商关系新生态：君子之交相忘于江湖”上，与会嘉宾认为：政商关系应透明如水，权力要在阳光下运行。

　　如何构建新型政商关系已成为社会焦点。中共中央总书记习近平指出：“官商之间淡如水，要相敬如宾，不要勾肩搭背”。中国国务院总理李克强也在今年的政府工作报告中强调要“以权力瘦身为廉政强身”。

　　“政商关系应该是没有味道的，像水一样的透明、纯洁。”印度工商联合会秘书长、海外印裔事务部原部长A.DidarSINGH赞同以“水”来描述理想中的政商关系。他提出，国家发展和国际间事务都需要在没有腐败的环境中才能展开合作与公平竞争。

　　东亚国家历史上都长期存在政商关系的不对等。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，日本、韩国等国家的腾飞也一定程度上得益于这种特殊关系。“政府跟企业紧密结合更有利于追赶西方国家，否则会因先天不足而迟滞经济发展。”他说，在经济“新常态”下，政商关系转型是必要的，重点在于厘清边界。

　　正和岛创始人及首席架构师、《中国企业家》前社长刘东华说，中国经济在快速发展中出现过“权力任性”，由此造成资源向体制内回流，越来越多应由市场创造的价值由权力去配置。未来改革应继续释放权力以激发活力，并把监督权力的职责交给整个社会。

　　如何界定新时代政商关系中政府和企业的边界？是否民营企业存在更多不正常的政商关系？珠海格力集团有限公司董事长董明珠对此持否定观点。“不要以企业性质判断哪个有腐败，而是要以利益决定。”她说，民营企业与政府官员腐败更多原因是有利益需求；建设新型政商关系应分清不同领域需要承担的责任，超过边界就是违规。

　　中国目前经济下行状态是否与反腐有关？董明珠不以为然。“反腐不会使经济下行，反而为其健康增长提供更好环境。”不正常的政商关系，使得很少有企业用精力研究技术，反而注重在官商勾结中获得短期利益，反腐促使企业通过创新驱动发展。

　　外经贸部原副部长、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图指出，中国建立新型政商关系，首先要承认社会主义市场经济的基本特色，正视各级官员在经济发展中将发挥的积极作用，同时要运用法律来限制政府的权力。

　　“真正解决好政商关系就要把法律作为底线来确定基本框架，否则企业家还要跟在官员屁股后面。”龙永图说。

　　国务院参事室特邀研究员、全国工商联原副主席保育钧指出，新型的政商关系应该是政府为企业服务，政府权力和责任清单需要公开透明，可由民间商会监督。他建议应尽快出台《商会法》，由真正的商会代表企业与政府打交道。

　　重拳反腐之下，如何防止政商关系走入另一个极端，出现官员的“懒政”和“庸政”？刘东华指出，政府和企业要做到“各安其位，各负其责，各得其所”，还要考虑到在此过程中官员自我价值和社会地位发生的变化，使其更愿意承担社会责任。