中国自贸区“试验田”经验将向全国推广复制

　　新华网海南博鳌３月２７日电（记者王晖 余方栋）与中国庞大的经济体量相比，自贸区好比小小的“试验田”，但其中探索出的经验却通向中国深化改革的大未来。

　　正在进行的博鳌亚洲论坛２０１５年年会上，受访的中国官员表示，中国自贸区生长、精选出来的“种子”将在全国播种。

　　２０１３年９月上海自贸区正式挂牌。今年３月２４日，中共中央政治局审议通过了广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。中国新一轮高水平对外开放和更大范围的改革试点正在稳步推进。

　　中国商务部部长助理王受文表示，自贸区要在负面清单管理制度、贸易便民化制度、金融创新制度、事中事后监管制度等方面进行制度创新，成熟后可以在全国推广。

　　以上海自贸区将近一年半的实践为例，目前上海自贸区的实验已经取得了很好的成果，并在全国其他地方开始推广。新批准的三个自贸试验区会为全国改革开放创新发展积累更多可靠的、可行的经验。

　　中国面临着经济下行压力不断增大的挑战，正处于“三期叠加”的关键时刻。自贸区的建设以制度创新作为核心，为全面深化改革和扩大开放探明方向，以开放促改革，挖掘改革红利，激发市场活力，寻求经济增长的动力。

　　王受文表示，自由贸易区的目标是要当改革开放的排头兵、创新发展的先行者。

　　上海自贸区管委会常务副主任陈寅说，去年１２月份国务院已经对自贸试验区经验进行评估，明确有２８项措施可以在全国范围内进行推广，包括投资、贸易、金融和服务业开放等领域。

　　在投资领域，上海自贸区主要是以建立负面清单管理为核心的投资管理新体制，负面清单从２０１３年的１９０条减少至２０１４年的１３９条，下降２６．８％，负面清单管理模式为外商进入中国投资营造了宽松的环境。目前已有２０００多家外商企业投资上海自贸区，９０％属于备案制。

　　王受文透露，自贸区试验的负面清单制度将来有望在全国实施。目前商务部正在做投资方案法草案，列出对外资进入有限制的领域，在清单之外所有的行业和外资企业，只要经过备案就可以进来。

　　此外，目前中国的四个自贸区里都涉及服务业的开放，“如果我们认为风险可控，将来就会向全国开放。”王受文说，因此中国采取的不是双轨制，而是通过试点在全国探索改革开放的路径。

　　波士顿咨询全球主席汉斯－保罗·博克纳认为，中国目前建设的自贸区只是一个试验点，复制推广后，将成为中国进一步改革开放，扩大改革开放的重要步骤。