解密亚投行三大目标 头三脚踢出去传递出什么信号

　　亚投行三大目标

　　美国的传统亚洲和欧洲盟友积极参建亚投行，在英国《经济学人》杂志看来，这让美国此前的劝阻和警告之举显得“无理”和“徒劳”；该杂志撰文称，美国在这轮中美战略博弈中败下阵来，是选择了一场错误的挑战，也因此酿成白宫的外交“灾难”。

　　华盛顿方面则强调，并没有阻挠某些国家加盟亚投行，只是对这家新银行是否符合国际金融组织的管理、环境、社会保障标准表示质疑。美国财政部长雅各布·卢（Jacob Lew） 3月17日也敦促国会尽快批准已搁浅了4年的国际货币基金组织改革方案，该方案旨在赋予中国等新兴经济体更多的投票权。

　　“新兴国家之所以寻找其它道路并非偶然，是因为他们对美国阻止国际货币基金组织进行必要改革的做法很失望。”他对国会议员们说。

　　截至目前，亚投行意向创始成员国已增至31个，除了新加入的法德意，还包括中国、英国、新西兰、孟加拉国、柬埔寨、印度、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦和越南。

　　意向创始成员国代表将在申请截止日3月31日后进行多轮磋商，在今年6月开会商定亚投行章程终稿并签署。完成各国审批程序后，亚投行计划在年底之前就能正式成立并投入运行。

　　值得一提的是，由广受尊敬的金立群负责亚投行筹备事务，也为这个筹建中的新机构赢得外界信任增分。金曾任亚洲开发银行高官，也曾在中国主权财富基金中投（CIC）任监事长，汇集中西方经验，思路开阔。金现在的身份是亚投行临时多边秘书处秘书长。

　　“亚投行让他来领衔，（中国政府）的确是慧眼识才，”前述人士称，“他一直工作在最前沿，很专业，思维又很活跃、很开放，非常有号召力，说实话，很难想到还有什么人坐这个位置会比他更合适。”

　　据本报记者了解，上周在与英国财政部磋商时，金立群向英方谈到对于未来的亚投行有三个构想目标：机构精简（Lean）、廉洁（Clean）和绿色（Green）。他希望亚投行通过各成员国谈判，建成一个高效、灵活、架构简单、运作方便的机构，而不是纯粹的官僚机构；同时，要把所有腐败的可能排除在外，通过购买专业服务等方式，避免业务运行中和组织架构本身造成腐败的机会；该行的信贷政策也将遵循绿色和可持续发展的原则。

　　亚投行的西方质疑者认为，中国可能会采取过低环保等标准，大量输出资金导致环境恶化和社会不平等加剧。亚投行的上述目标有助于解除这种顾虑。德国维尔茨堡大学教授、中国问题专家费多丽（Doris Fischer）也指出，中国人不会冒让亚投行失败的风险，而且在国际层面乐于学习别人实施环保等先进标准的经验。

　　“抛开政治考量，仅从商业角度看，成立亚投行这样一个全新的机构，也面临诸多挑战，”张鉴钧说，“在现有世界经济格局中如何给自己定位，这是很重要的问题。现在很大程度上也是因为大家对它的规则不明了，才会有各种猜测和质疑，目前是酝酿阶段，像商业运作模式、管理架构、投资政策、股东财务回报这些技术上的东西都还悬而未决，有猜测也很正常。”

　　张指出，由于银行的贷款直接影响到所在区域未来经济发展的方向，目前国际上的主流趋势是，银行有责任推动可持续发展和绿色增长，银行贷款的政策需要反映出这种理念，也因此世行等国际机构在评估项目上都有相应的环境和社会政策方面的条款，并满足新的银行业国际指导原则。此外，基于自身处于不同发展阶段，各成员国的期望肯定是不一样的，怎么在这方面协调并满足不同成员国的期望，也是不容易的。

　　普华永道在伦敦的总部有一支100多人的团队，专门从事可持续发展和气候变化方面的业务，在可持续发展领域提供金融业等各行业细分化的专业服务，这在四大会计师事务所提供的同类服务中是规模最大的。

　　“一方面，制定信贷政策很重要，另一方面，有什么好的应用管理工具，能让政策真正落实到具体的项目筛选工作里，以满足环境和社会政策标准，这是我们作为专业机构可以帮助亚投行的。”张鉴钧说。

　　他进一步解释称，普华永道协助世界各地很多金融机构、开发银行、投资银行制定环境和社会政策，并开发各类管理软件，相应项目背后都有很大的数据库支持，这类项目容易碰到哪些环境问题，风险如何规避，通过输入相关数据生成的环境报告，就可以围绕其中突出问题研究解决办法，评审是否贷款就有一个很好的依据。

　　“头三脚踢出去，传递出什么样的信号，让大家理解你的投资偏好或政策导向，这是外界最关注的。”张鉴钧说。

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