肃清苏荣案的毒害影响是江西省官方一个时期内的重要政治任务
【特别报道】清算“苏荣” 江西官场重塑
2014年,江西官场因苏荣家族腐败案而背负上了腐败重灾区的声名。
这场笼罩江西官场一年之久的“霾”,今年春天,终于要散去了。
江西官员:总书记讲话驱散我们心中“雾霾”
年前,中央纪委宣布对苏荣“双开”,并将其涉嫌犯罪问题、线索移送司法处理。虽然尚未走完司法程序,但依照党纪,苏荣在党内的处罚已经盖棺论定了。
在此背景下,习近平总书记在全国两会期间来到江西代表团参加审议。他特别肯定了江西当前的发展思路,并高度评价了江西过去一年所取得的成绩。他还勉励江西官员,反腐不会影响经济发展,并为江西政治生态恢复信心打气。
江西官场士气顿时为之大振。“忽如一夜春风来,千树万树梨花开。”抚州市市长张和平接受《中国经济周刊》采访时说,大家确实很振奋,一扫心中的“雾霾”。新余市委书记刘捷也对《中国经济周刊》表示,总书记的到来,给了我们很大的信心。
中国科学院院士严纯华也是江西代表团的代表。严纯华说,在江西这样一个重灾区,去年一年顶着苏荣案的压力,他明显地感受到了江西官员们的压力,“欣慰的是,他们没有松懈,江西之所以能够取得全线飘红的业绩,就是因为大家顶住了压力。”
针对江西,习近平总书记提出了三点要求:着力推动老区特别是原中央苏区加快发展,让老区与全国共享全面小康成果;着力推动生态环境保护,打造生态文明建设的江西样板;着力推动作风建设,净化政治生态。
3月16日下午,全国两会结束的第二天,江西省委书记强卫返回南昌即主持召开省委常委扩大会议进行专题学习,并强调,当前和今后一个时期,学习好、领会好、贯彻好习近平的这一讲话精神,是全省的首要政治任务。强卫要求,必须细化量化,拿出任务书、制定时间表、落实责任人,一项一项落到实处。
“肃清苏荣案毒害影响,是江西一个时期内的重要政治任务”
当然,外界最关注的是,江西如何净化政治生态,肃清苏荣案的毒害。
在中纪委的通报中,是这么给苏荣定性的:苏荣身为党的高级领导干部,无视党的政治规矩,严重违反组织纪律,大肆卖官鬻爵,带坏了干部队伍,败坏了社会风气;自身严重腐败,并支持、纵容亲属利用其特殊身份擅权干政,谋取巨额非法利益,严重破坏了党内政治生活,损害了当地政治生态,性质极其严重,影响十分恶劣。
这是至今为止,对“大老虎”的处理通报中,措辞最为严厉的。
在3月16日的江西省委常委扩大会议上,江西省纪委书记周泽民这样评价苏荣案给江西带来的影响:现在回头看,中央巡视组向江西省委反馈的问题,相当部分的根源在于苏荣严重违纪违法问题的影响。首先是用人腐败严重扭曲了选人用人的导向,直接带坏了一批干部。其次是纵容家属擅权干政,搞家族式腐败,严重污染了江西从政环境。再次是脱离实际盲目决策以及工作中的形式主义,一定程度上迟滞了江西发展进程,为实现与全国同步全面建成小康社会增加了难度。
周泽民说,苏荣案的毒害不可低估。“我们在一个时期内都要把肃清其毒害影响作为重要政治任务牢牢抓在手上。”
如何肃清苏荣案的影响是摆在江西省委面前的现实问题。
江西省一位不愿具名的官员对《中国经济周刊》说,苏荣在江西任省委书记期间,一些官员甚至当着苏荣的面就说前任书记怎么怎么好,“言下之意就是告诉他,你这样做是不行的。这实际上也反映了一种民意。”
大家对苏荣诟病最多的,就是他动员的那一场声势浩大、耗资数百亿元、被命名为“一大四小”的造林绿化工程(编者注:“一大”指江西省的绿化目标;“四小”指江西地方各级政府和农村、工业园区等的绿化目标)。在苏荣的政治命令下,森林覆盖率原本已是全国第二的江西,植树成为了各级政府的头等政治任务。“其实大家都在抵制。”上述那位不愿具名的官员说,但那时候,谁也没有更好的办法。
后来这场声势浩大的植树“大跃进”运动被中央巡视组措辞严厉地批评为“脱离实际”、“好大喜功”、“弄虚作假”……
而具有讽刺意味的是,如今“一大四小”已被坊间映射为因腐败落马的苏荣(副国级)及其他4位副省级官员:江西省人大常委会原副主任陈安众、江西省原副省长姚木根、江西省委原常委赵志勇、江西省政协原副主席许爱民。
强卫在全国两会期间向媒体介绍说,截至目前,江西已经有4名省级领导因为违纪违法受到党纪政纪处分,40多名省管干部被处理。
周泽民表示,将保持惩治腐败高压态势,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,加紧依纪依规审查苏荣等人案件相关涉案人员。
然而,肃清苏荣案的影响,惩治腐败只是一方面。
强卫表示,江西省委痛定思痛,明确提出要像保护自然生态一样,下力气加强政治生态建设。
人大代表透露:苏荣当年从未参加过小组讨论
在江西团的开放日上,强卫对媒体说,他多次在党政领导干部会上强调他的“三烦”和“三反”,即对走路子托门子向他跑官要官、给他送礼送物送红包送土特产、打着他的旗号进行不正当经济活动谋取私利的行为表示厌烦和反对。
在两会纪律这样的细节上,江西省委也非常注意。
苏荣落马前曾是江西代表团的全国人大代表,但严纯华告诉《中国经济周刊》,他从没见苏荣参加过小组讨论。“当然也可能是因为他公务繁忙。但现在的强卫书记、鹿心社省长,还有其他的副书记、副省长都很认真地参加小组会。” 严纯华举例,在接受《中国经济周刊》记者采访前一天的小组会中,与他同一小组的强卫发言完毕,时间大约是下午5点,因有公务要提前走,还特别向小组长、召集人请假后才离开。
“还有,过去的领导们往往是前呼后拥,现在领导们来了就来了,走了就走了。这些细节体现出的作风变化,恰恰是我们所乐于见到的。”在严纯华的观察中,以强卫为首的江西省委,很努力地以身作则,决意重塑江西官场风清气正的政治生态。“地市一级的官员代表参会率在提高,套话率降低,而且都能谈到一些重点。干部作风的改善比较明显。” 严纯华说。
苏荣在江西任职期间开展的造林绿化工程,被中央巡视组批为“脱离实际”、“好大喜功”图为一些地方为完成任务,直接在农田里种上了树。《中国经济周刊》记者董显苹 摄
江西的压力:GDP年均增速和干部队伍建设
所有的努力都是为了营造良好的发展环境。
在习近平对江西提出的要求中,第一个便是要着力推动老区特别是原中央苏区加快发展。他嘱咐江西各级干部一定要打好扶贫开发攻坚战,让老区与全国同步全面小康。
3月9日,分管扶贫工作的国务院副总理汪洋来到江西代表团。汪洋在江西团讲话的主题便是:加大扶贫开发的力度,做好革命老区的扶贫开发,实现老区贫困群众的脱贫致富。他说,这是总书记十分关注,也是中央认为应该加大工作力度的一件事。
事实上,早在2012年国务院出台的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》就是在习近平的亲自关心推动下促成的。严纯华告诉《中国经济周刊》,习近平在江西团说,2011年,当他看到中央苏区振兴发展的规划草案时,很快就给予了批示。
而习近平对江西革命老区的了解之细,亦令在场的代表们大感惊讶。“吉安、赣州等地市的主要干部叫什么名字,他都了如指掌。”严纯华说,习对吉安的几任市委书记都能叫得出名字。“这说明他对老区的关键地方、关键岗位关注得很仔细。”
习近平曾两度上井冈山,井冈山市委书记龙波舟也被安排在3月6日的审议中作了发言。“在交流的过程中,总书记问我,井冈柚好不好吃?你们种了多少?长得大不大?当我汇报到扶贫开发的举措时,他也问得非常细。”龙波舟告诉《中国经济周刊》,习近平很高兴井冈山正在发生的变化。
但其他老区的情况并没有那么乐观。
按照江西省省长鹿心社的说法,在过去的两年,他们已经让150万人脱贫,而未来还有290万人尚待脱贫。
2020年与全国同步实现全面小康,这是摆在江西面前最迫切的一个重大课题。根据强卫的估算,江西省人均GDP要在2020年赶上全国平均水平,今后8年全省GDP年均增速须保持比全国高3.8个百分点以上。
这是很现实的压力。
2013年调任江西的强卫,在经过4个月密集的走访调研之后,提出了江西发展的十六字方针:发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣。
严纯华说,习近平一字不差地背出了“十六字方针”,并给予了充分的肯定。“应当说,中央的思想在江西这样一个中部欠发达省份得到了一个实在的体现。”这也让江西团深感振奋。
“江西必须要赶上这个快速发展的末班车,因为江西已经耽误不起了,苏荣折腾的那几年,江西走偏了,落后了5年。而一步落后,便步步落后。”新余市委书记刘捷对《中国经济周刊》说,当下,江西经济发展的大战略已经形成共识,现在摆在江西各级政府面前的问题是,战略怎么落地?毕竟战略和现实之间是有差距的。
“所有的战略都是要靠人干出来的。”一位熟知江西政情的人士接受《中国经济周刊》采访时分析称,江西目前干部队伍改革创新的主动性、专业性以及对企业的熟悉程度都是不够的。“也就是在苏荣的那5年,他没有把培养人才、人才梯队建设摆在他工作的核心地位。他都是在买官鬻爵,谁对他有好处就提拔谁,怎么去加强人才建设呢?”这位熟知江西政情的人士直言,以目前的人才队伍,去抓战略的落地和落实,还是有难度的。
不过,全国两会期间强卫向媒体介绍说,在苏荣案之后,他们已经在努力端正选人用人的导向。去年年底中组部到江西对这一年选人用人情况进行测评。据强卫透露,对将近300名厅级干部进行测评,结果满意率达到97.05%。
“苏荣案已经移交司法,出问题的那些该剔除的剔除了,毒瘤也摘掉了。现任的省领导班子也很团结。”刘捷说,现在是只争朝夕。
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