重拳打击“两非” 海口治理出生人口性别比偏高问题

　　海口网3月31日消息（海口晚报全媒体记者 王媛）海口网记者从今天（31日）召开的2015年度全市人口和计划生育工作暨出生人口性别比偏高问题重点治理年会议上获悉，2014年，海口市出生人口性别比117.09，比上年度下降2个比值，全面完成了省委、省政府年初确定的性别比控制在117.5以下的目标。

　　据了解，我市出生人口性别比偏高问题综合治理工作得到了国家性别比综合治理联合督查组的好评。2015年，全市人口和计划生育主要工作目标为：人口出生率控制在14.5%以下，人口自然增长率控制在10.2%以下，出生人口性别比控制在省委省政府确定的目标任务116.8以下，符合法定生育率保持在90%以上。从今年的目标来看，出生人口性别比控制仍是完成任务的关键。

　　打击“两非”保持高压态势

　　海口市流动人口多、医疗药品机构多、“两非”（即非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为）违法隐蔽性强和查处困难大。为此，海口市创新思路，实施“用利益制衡利益，用社会手段管理社会，用群众监督群众”的管理模式，加强综合治理出生人口性别比偏高工作。

　　海口出台《海口市禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠规定》、《海口市2014年出生人口性别比偏高问题重点治理年工作方案》等文件，打击“两非”保持常态化。通过实行5万元重奖举报，极大调动了群众举报“两非”行为的积极性，查获了南方某医院、某镇卫生院等非法B超胎儿性别鉴定案。通过定期、不定期或随机性等常态化专项检查，查处了秀英区高美珍诊所非法终止中期以上妊娠案。通过加强与省内外的信息沟通交流，查处了以周某为主在海府路海滨假日酒店开展的流动B超非法胎儿性别鉴定“黑窝点”。通过进行警示教育，严格执行凭证引产制度、对终止妊娠药品进行电子监管码管理等措施加强管理，始终保持打击“两非”的高压态势。

　　据统计，2014年，海口组织开展集中整治“两非”专项行动34次，查处“两非”案件9宗，兑现奖金40万元。清查药品企业和医疗机构477家，没收非法所得3万元，行政罚款88万元。

　　涉“两非”单位负责人要问责

　　今年，我市被列入全省出生人口性别比重点治理市县，任务艰巨。

　　副市长李杰在会上表示，必须严格落实出生实名登记、B超实名登记、凭证引产等制度，加强B超使用和引产的监管，做好孕情跟踪服务管理。要继续深入开展“关爱女孩行动”，努力在移风易俗上下功夫，营造有利于女孩健康成长、成才、就业的良好氛围。继续深入开展出生人口性别比偏高问题“综合治理年”活动，要做到部门联动、联合执法、重奖重罚、综合治理，始终保持打击“两非”的高压态势，以“零容忍”的态度，从重从快查处B超鉴定性别、抽血输送香港鉴定性别、非法引产等“两非”案件，对发生“两非”案件的单位要实行“一票否决”，负责人要问责，当事人要严肃处理。要严厉打击遗弃、残害女婴与歧视、虐待生育女婴的妇女的行为，确保出生人口性别比明显下降。

　　今年要查结8宗以上“两非”案件

　　2015年，我市要查结8宗以上的“两非”案件，每个区要查结2宗以上的“两非”案件，坚决打击采血鉴定性别案件。

　　同时，我市还专门制定《2015年海口市出生人口性别比偏高问题重点治理年工作方案》，《方案》提出，发动群众、充分调动相关职能部门工作积极性，对工作相对滞后的重点区和单位要开展重点约谈，进一步推动相关部门机制和制度建设的落实，依法开展打击“两非”活动，营造浓厚舆论氛围。通过重点治理年活动，进一步加强对孕情的跟踪服务，进一步完善对B超机、人工终止妊娠手术和终止妊娠药物的规范管理，促进我市出生人口性别比稳步下降，确保完成国家“十二五”期末我市工作目标。

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