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盘点刘赐贵履新海南百日 "生态省长"都干了啥？

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2015-04-09 08:28

　　新省长的“大”和“小”

　　尽管大半从政生涯都在和海洋打交道，做“海文章”，但在到海南工作之后，除了一再强调“海洋意识”之外，刘赐贵更强调的是能够极大地带动经济发展的大项目。

　　在多个公开场合，刘赐贵都表示，在经济新常态下，“扩投资上项目”仍然是海南稳增长的关键动力、调结构的主要抓手、惠民生的重要支撑，毫不动摇地贯彻、坚定不移地落实、不折不扣地完成，积极努力地应对经济下行压力，改变基础设施落后、产业层次低下的局面，进一步提高民生保障水平，用重点项目建设新成效推动国际旅游岛建设迈上新台阶。

　　在关注“大”的同时，刘赐贵也从未忘记过“小”。3月20日，在深入一线对博鳌亚洲论坛年会筹备工作进行全面细致检查时，刘赐贵不厌其烦，对论坛各项筹备工作的细节一一列举后说，每项工作都像机器上的一个零件，就算最小但也缺一不可，比如路上有路上的事，会场有会场的事，椅子有椅子的事，每一场活动，每一个细节都要注意。必须开动脑筋，细之又细，反复检查，主动改进，所有事情只要坚持“认真”两个字，就一定能做好。

　　在旅游方面，刘赐贵更是注重“小”。今年2月15日晚上10时，刘赐贵乘动车抵达三亚后立即走进火车站检查春运保障情况。随后到大东海海鲜排档一条街，突击检查节日市场价格管理和食品安全监管情况，听取游客的意见。16日上午，刘赐贵又马不停蹄赶往三亚千古情景区、海棠湾万丽酒店等地，查看当前旅游市场情况，了解各项工作进展，实地检查指导节日市场准备工作。一路上，不时有国内各地乃至俄罗斯、巴西、阿根廷等国游客走上前来要求合影留念，刘赐贵微笑配合并与游客攀谈起来。“吃、住花了多少钱，觉得价格合理吗？对三亚满不满意？”当一一得到肯定的回答后，刘赐贵十分高兴，他对游客们说，我们的全部工作就是要让你们舒心满意，会尽力为你们创造良好的旅游环境，也希望你们像爱自己的家乡一样爱三亚，为海南文明旅游建设做出贡献。

　　2月17日，在检查海口春节准备工作时，他先是走进正在忙碌工作的执勤交警和环卫工人中间，感谢他们的辛勤劳动；然后登上2路公交车，亲身体验司机的工作环境，向坚守岗位的公交职工拜年问好。之后更是深入粤海铁路轮渡南港码头并登上渡轮，实地查看渡轮春运情况，现场办公化解港口航道内网箱养殖的安全隐患问题。随后又专门来到西环高铁海口火车站站改项目工地和秀英区龙头村蔬菜种植基地，慰问工人和蔬菜种植户，站在田头，刘赐贵向菜农详细询问蔬菜的种植成本、周期、收益情况。他强调，要让群众吃上“放心菜、便宜菜”，源头供应非常重要。既要保证菜价平稳，又要确保菜农合理收益，不能让“价贱伤农”的情况发生，这样才能长期持久有效供应。

　　尽管海南瓜菜品牌叫响全国，但一部分农村地区仍比较贫困，因此如何帮助农民脱贫致富也是刘赐贵到海南后关注的重点。他说，没有农村地区的发展，没有农民的小康，就不能算是海南全省的小康，在“十三五”的时期内，海南要全面建成小康社会，首先要重视农村工作，千方百计提高农民收入，搞好农村建设。

　　2月26日，在琼中红毛镇什寒村，看到这个过去贫困偏远的小山村通过扶贫开发、基层党建、信息化建设和乡村旅游的深度融合走上发展新路，刘赐贵给予充分肯定。他希望中部市县推广什寒村农民、企业、集体合作开发的新模式，抓住网络覆盖、电商营销等要素，推动更多农村走上农业与旅游融合发展的道路。

　　时政观察人士认为，抓“大”不放“小”，体现了这位新省长的战略眼光和细致入微的工作作风。

　　在海南“下一盘大棋”

　　海南曾经是中国最大的经济特区，但由于多方面的原因，海南的发展明显落后于深圳、厦门、浦东等其他特区，因此在一段时间内，包括海南本地人在内的很多人都不大愿意再提及“经济特区”这一头衔。

　　曾在厦门经济特区担任过主要领导的刘赐贵显然希望重塑海南作为“中国最大经济特区”的信心，在厦门工作多年的他对经济特区运作颇有心得，深知政策优势之于特区发展的重要性。他表示，海南作为全国面积最大的经济特区、唯一的省级特区，要擦亮招牌，要树立特区自信，要“以特区的担当意识和先行先试精神”做好自己。

　　刘赐贵所说的“特区”与20多年前的“特区”相比，已经有了更多更新的内涵。他在今年的海南“两会”上和人大代表讨论时说，海南建省办特区是中央的重大决策，寄托几代国家领导人的高度期望，我们一定要把特区建设摆在经济社会发展中更加重要的位置，在继承和发扬特区精神的基础上，为新时期的特区建设不断注入新的内涵，争取新的作为。

　　刘赐贵强调，要继续秉承大特区“敢为人先、敢闯敢试”的精神，激发更具活力的体制机制，始终走在改革开放的前列。在新的历史机遇期，要赋予海南特区新的独特内涵：要把国际旅游岛建设作为推进海南特区发展的总抓手；抓住“一带一路”机遇，打造21世纪海上丝绸之路的战略支点和“桥头堡”；加快建设海洋强省，在海洋强国战略建设中力争走在前列；加快国际旅游岛建设，争创中国特色社会主义的实践范例。

　　擦亮特区招牌，树立特区自信只是刘赐贵在海南布局的第一步，对于海南的未来，他还有更多的想法。

　　近几年，“一带一路”是一个很热的话题，作为一个边疆省份的海南如何融入？刘赐贵也有自己的思考。3月26日，他在博鳌调研时说，由于特殊的历史、区位、政策、交通、外交、人文优势，海南在建设21世纪海上丝绸之路的进程中，具有不可替代的重要地位和作用。我们有责任、有义务、也有条件为国家建设21世纪海上丝绸之路先行先试，成为我国对外开放战略中的“试验田”。我们要充分发挥海南生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”，把海南建成21世纪海上丝绸之路的南海资源开发服务保障基地、海上救援基地、首脑外交和公共外交基地、经济文化交流合作基地、南繁育种基地等基地和平台。

　　1月24日，刘赐贵在海南省规划展览馆调研时指出，建省办特区26年多来，历届省委、省政府带领全省人民艰苦奋斗，各方面取得了伟大的成就。特别是国际旅游岛建设上升为国家战略5年来，在保持生态环境优良的同时，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。我们一定要在前人打下的良好基础上，进一步统一思想认识，加强统筹规划，积极推进经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划“三规合一”，构建全省规划“一张图”、形成全省发展“一盘棋”。

　　下好这样的“一盘棋”显然并不容易，但刘赐贵依然坚持，这或许意味着，在他的心里，或许已经谋划好了这盘棋局的步子和谋略，并试图努力让它更精彩。

　　名词解释：“多规合一”

　　“多规合一”就是利用信息化手段，建立统一的空间规划体系，实现城市统筹发展的方法和平台。“多规合一”不只是传统意义的规划，而是一个统筹协调的过程，目的在于解决空间规划冲突、资源环境利用和保护等现实矛盾，提升建设项目审批效率，推进依法管理与公众参与。加快“多规合一”、按照一个大城市对全省进行整体规划，对更好发挥海南生态立省、经济特区、国际旅游岛三大优势，打造旅游特区具有重大意义。旅游特区，就是以特区先行先试、敢闯敢干的精神，突破体制机制上的束缚，创新手段，以国际旅游岛建设为“总抓手”，实现“四个全面”战略布局的要求。

　　如何“多规合一”？刘赐贵强调，实施“多规合一”编制全省总体规划、“十三五”规划，一定要在“四个全面”战略指导下进行。一是任何规划、布局、项目，都要以生态立省为基础，持续利用好各种资源。要明确大气、森林、水源、海洋、岸线等自然资源的承载能力和容量，划定生态“红线”，明确禁止开发、限制开发的具体内容。要通过“多规合一”，充分发挥各地各部门的积极性，发挥海南在建设21世纪海上丝路中的区位优势，扩投资上项目，促进经济社会协调发展。二是要改进规划方式，“开门”搞规划，吸收社会各界的参与，凝聚全省人民的智慧，让规划具有科学性、可操作性、整体性、实效性、可借鉴性。三是在全省总体规划的框架下，编制好“十三五”规划和各项具体规划，使各部门、市县的规划和总体规划相互衔接。