建设、运营分属俩单位 是租是卖双方老谈不拢
“神仙打架 百姓遭殃”啥时结束
郑州综合交通枢纽公路客运站,由郑州交通建设投资集团(简称“郑州交建投”)承建,郑州交运集团运营,是我省建设方和运营方分离的车站建设新模式的尝试和探索。但运营一年多了客流还很稀少,原因出在了哪里?
东方今报记者 杨文丽/文
首席记者 袁晓强/图
【现状】配套不到位 车站变孤岛
“车站就跟孤岛一样,旅客进出不方便,我们的大客车通过也困难,每次都得绕一下。”
客流为啥少?郑州交运集团认为最重要的原因是配套不到位。这一点,建设方也认同。
“规划的东西一直不落实,我们连门都开不开。”郑州交运集团相关负责人介绍说,郑州综合交通枢纽公路客运站的正门,应该是正对着火车站东广场开的,但火车站东广场目前正围挡还没施工,这导致汽车站连门都开不开,旅客进站、乘车都受到了影响。
而且,按规划,环绕客运站有四条道路,还有公交港湾,如今四条道路只开工了一条,“车站就跟孤岛一样,旅客进出不方便,我们的大客车通过也困难,每次都得绕一下”。
东方今报记者调查后发现确实存在此情况。就拿公交港湾来说,因为没建成,“现在从公交站点到车站,步行还得十几分钟,你说旅客拎着大包小包行李过来方便不?”
相关负责人认为,以上原因导致周边及市区的客流过不来,也是造成客流稀少的一个重要原因。
此外,郑州交运集团还提出,这个客运站承担的一个重要功能是:高铁客运的零换乘。之前规划的是京广和徐兰高铁的客流,但目前开通高铁只有京广,而且下了高铁的旅客,大部分是进入郑州市区,很少一部分到郑州周边郊县,要么开车,要么坐长途车,也一定程度上影响了客流。
【争执】运营方说建得“不专业” 建设方否认
“跟建设方说需要改造,他们不同意”。类似的小缺陷还有不少,但郑州交运集团的改造想法都被拒绝。
东方今报记者也了解到,郑州综合交通枢纽公路客运站,是郑州唯一一个建设方和运营方分离的汽车站。
“当初客运南站、北站都在施工,领导可能考虑到我们压力大,就让郑州交建投建了。”郑州交运集团一负责人透露,当时的思路是:“让专业的人干专业的事,效果可能会更好。”
据了解,建成之后是整体出售还是说通过何种方式让郑州交运集团来运营,当时并没有敲定。
就车站的建设,郑州交运集团不少职工私下交流:车站建得有些“外行”:郑州综合交通枢纽公路客运站的维修车间只修建了两条地沟。
“郑州客运南站设计的客流量是2万,建了11条地沟,枢纽站设计的是6.5万多人,只有两条地沟能够用?”他们介绍说,这两条地沟的长度还不达标,长途车进去,屁股和头都露在外面。
而维修地沟不够用、不合规,将直接影响车辆的例检和例保,最终影响到的是行驶安全,“跟建设方说需要改造,他们不同意”。类似的小缺陷还有不少,但郑州交运集团的改造想法都被拒绝。
对于这种说法,郑州交建投的相关负责人并不认同:“设计方案出来之后,我们就拿着图纸向郑州交运集团征求意见。我们完全是按照审批的规划来建的,建成了你要再改动,那肯定得走相关的程序啊,不是说改就能改的!”
【追问】建设和运营分离留隐患?
而到底何时能达成一致、顺利移交,双方都说:“不知道,看上级咋定吧!”
既然各方面条件都不完善,车站为啥会启用?
“当时车站建好了,有媒体说为啥建好的车站不用,而且高铁东站已经启用了,于是郑州交运集团进驻了”。但据了解,当时双方并没有协商好车站的归属,郑州交运集团暂时进驻了车站的一层、二层开始运营。
“水电气暖这些费用都是我们承担,郑州交运集团没啥成本,他们肯定不着急。”郑州交建投一名不愿透露姓名的负责人认为,这也是客流长期上不来的重要原因,“要是他们自己的车站,有成本压力,肯定不会这么弄。”
对于这种说法,郑州交运集团觉得“冤枉”:“一辆车上一个乘客或者满车乘客,我们配备的工作人员是一样的,但收益可不一样。我们完全是按照正规车站配备的工作人员,百十号人呢,每个月都赔钱。”
而相关知情人则透露,之所以产生目前的状况,也跟郑州综合交通枢纽公路客运站的归属权到底归谁有关。
“我们希望能整体出售给我们,以出租的形式我们接受不了。”郑州交运集团的相关负责人说,如果出租,每月租金加利息,赔得更厉害。
郑州交建投的一名知情人说,“我们也是政府的企业,出租和出售也不是我们说了算的,肯定得双方达成一致”。
而到底何时能达成一致、顺利移交,双方都说:“不知道,看上级咋定吧!”
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