海口致力共同配送：降低“最后一公里”物流成本

　　海口网4月14日消息（海口晚报全媒体记者 光明）据中国物流协会调查，北京的蔬菜从新发地批发市场到社区零售店，这“最后一公里”物流成本，约为从山东寿光拉到北京新发地费用的4倍。

　　而在海口的一些大型超市，人们也可以经常看到，分散在多个角落的配送货车，给周边交通带来了压力。尤其是近年来网购的蓬勃发展，“最后一公里”问题更加凸显。

　　海口市2013年9月被商务部、财政部列为全国第二批城市共同配送试点城市。海南罗牛山食品集团有限公司等9家企业承担海口市2014年城市共同配送试点项目，今年的项目正在征集中。抓住城市共同配送“最后一公里”，海口正致力于提高消费的便利性、安全性和商品质量，提高配货装载率，降低流通成本，建设资源节约型社会。

　　遭遇“毛细血管堵塞”

　　近年来，我国社会物流总费用与GDP的比率总体呈下降趋势，但依然保持在较高水平。物流成本偏高，固然有经济发展阶段和产业结构的原因，但也有物流资源分散、信息化和组织化程度不高等原因。

　　于海口来说，这样的问题也客观存在。

　　城市到城市的交通便捷了，进了城区却遭遇“堡垒”。长期以来，海口的城市物流配送，保持着仓库到超市、批发市场等终端的传统运输模式，经常遭遇“毛细血管堵塞”。

　　在传统的运输方式下，海口的超市、卖场里的商品多数由供货商直接送到门店，由于每个门店的需求不一，一辆货车可能在没有满载的情况下就需要入城，效率低、成本高且对城市交通也造成压力。“买200斤土豆，也要去批发市场拉货；给消费者配送电器，商家从早到晚满城转……”在海口，一些中小物流企业除去人力物力成本突出外，还会出现空载率较高、二次配送、资源重复利用、时间成本难以计算等现象。

　　“因为货量有限，我们没办法租用店面，只能托保安什么的帮送给收件人。社区便利店提供快递寄存服务是一种思路，但也才刚开始。”海口一家物流企业相关负责人说，这种现象其实在全国多数城市都存在。他们公司从事冷链物流业务，合作伙伴的仓储很分散，运输几乎是按照品牌配送，常出现公司几辆运输车在同一个专场排队等待卸货，车辆周转率和运输效率均降低。如果实施集中统一配送，就可以整合客户资源按卖场网点配送，一个网点只需一辆车配送即可。

　　“海口市物流配送一大问题是销售末端集中，配送主体分散。”海口市商务局相关负责人介绍，海口市快消品和家电用品销售末端网点消费相对集中，城市快消品和家电用品销售额中，约2/3集中在大型连锁购物商超。在配送和仓储中缺乏统一的分拨配送中心，存在着典型的“分散化”配送，其中85%以上的物品是由各供货商及代理商分散配送完成，导致一个大型的超市由数以千计的配送商分散供给，造成了车辆的配送空间利用率低下，在一定程度上推高了配送成本。

　　试点计划投资18.22亿元

　　城市共同配送旨为提高城市配送效率，降低配送成本，缓解城市交通压力，促进节能减排，探索促进城市配送专业化、现代化的新思路和新模式，完善城市现代物流配送体系。2013年9月，海口市被商务部、财政部列为全国第二批城市共同配送试点城市。

　　根据试点方案，海口市城市配送体系建设计划投资18.22亿元，主要来源于企业自筹建设，政府给予一定的资金支持，按照资金管理办法，给予不同的资金支持。项目采取财政补贴、贷款贴息和以奖代补三种形式，单个项目原则上只采取一种支持方式。

　　海口谋划探索新型城市配送模式，优化资源配置，全面提升城市配送的公共服务能力，构建服务规范、方便快捷、畅通高效、保障有力的城市配送体系，促进城市配送与城市经济社会协调发展。

　　海口市商务局局长符明全介绍，试点阶段海口将以城市快消品、生鲜食品、家电3个行业作为试点，整合城市快消品和生鲜食品现有仓储、运输等物流基础设施，引导市场形成依“园区分拨配送中心———末端配送网点”二级城市共同配送服务网络布局。培育3-5家城市配送龙头企业，组建一支标准化、专业化配送车队，建设一个综合性城市共同配送服务大厅，搭建一个基于线上线下服务的第四方物流信息平台，力争实现试点领域城市共同配送率达70%以上。

　　这些项目主要包括三个方面。如物流综合服务园区建设项目鼓励仓储集聚化发展，鼓励物资集中配送，鼓励末端公共配送网点建设；创新升级项目包括了公共服务平台建设项目、物流配送数据信息对接共享项目等。此外，还有保障服务项目，主要体现在支持城市共同配送专项规划编制和优化交通、交管布局等方面。

　　生鲜电商宅配实现便利化

　　自海口被国家商务部、财政部确定为城市共同配送试点城市以来，市商务局联合市财政局拟制了《海口市城市共同配送体系建设实施方案》、“三个办法一个计划”及“6个建设规范”等一系列配套文件。2014年初经多方平台广泛征集试点项目及承担企业，组织专家公开评审，确定海南罗牛山食品集团有限公司等9家企业承担海口市2014年城市共同配送试点项目。

　　截至2014年底，22个试点项目年度计划投资额61921.3万元，已累计完成投资28352.63万元。并对完成项目进度较好的海南罗牛山食品集团有限公司、海口富邦路路通物流有限公司两家公司完成阶段验收，启动首批扶持资金拨付程序。现已初步完成一个提供快消品和生鲜加工、理货、分货、配送、存储等多功能、全方位服务的物流园区、四个面积合计68909平方米的物流配送中心新建及改造；搭建了一个集电子商务、电信运营、第三方物流、金融与能源等支撑的信息平台系统，解决城市配送相关的商流、物流、信息流、资金流的集成难题；完成了四个末端网点建设，1600套具备终端网络服务功能的生鲜电商宅配系统，实现网络订购生鲜食品，满足消费个性化、多样化和便利化需求。此外，已完成50辆标准化城市配送车队购置并投入使用，实现外观标识、车辆要求、调度、信息服务、管理等六统一，初步形成城市配送运输服务体系，发挥试点项目社会效益。

　　记者了解到，试点工作开展过程中，也遇到一些现实瓶颈。如产业用地难，国土和规划物流业用地配置不足，集聚不够，不成规模；车辆入市难，物流快递车辆受到7点至22点限行禁令影响，成本大增；税负较重，营改增的效应未充分体现；地方政府还未出台系统扶持物流配送的政策措施……这些因素，在一定程度上对试点工作效果构成影响。

　　征集更多试点项目承担企业

　　试点以来，海口以城市共同配送试点为契机，加大商贸物流基础设施投入、推动物流配送经营模式创新、推广现代物流技术应用、提高物流配送效率，城市物流配送体系进一步健全，规划布局日趋合理，试点取得初步成效。

　　为了加快我市试点工作，海口正面向社会征集2015年城市共同配送试点承担企业及项目。征集范围主要包括8个方面。其中，物流综合服务园区建设项目包括：具备采购、集货、分拣等一体化服务功能的综合物流园区建设或技术改造等。

　　公共物流配送中心项目，鼓励物资集中配送，引导城市配送货物向大型公共配送集货区集聚，鼓励现代化物流中心运作。

　　末端网点配送建设项目，引导企业、社区充分利用现有商业零售终端网络，在住宅小区、商务区、农贸市场、学校等地新建或共建共用配送服务站点。

　　公共服务平台建设项目，整合重点物流园区、公共及专业配送中心、城市末端配送网点和配送车队的信息资源，搭建“海口市城市共同配送公共信息服务平台”建设。

　　物流配送数据信息对接共享项目，鼓励企业自建的信息平台和城市共同配送公共信息平台进行对接，实现电子数据和物流信息共享。

　　物流配送标准化建设项目，鼓励企业配送标准化设备应用，鼓励企业按照“五个统一”即统一外观标识、统一车辆要求、统一车辆调度、统一信息服务、统一管理，建立标准化的城市配送车队，逐步建立以标准化城市配送车辆为主体的城市货运配送车辆体系。

　　城市共同配送试点示范项目，鼓励城市共同配送试点企业应用现代先进技术，开展供应链、物联网、信息平台、冷链配送、路径优化、诚信认证等管理示范和模式创新。

　　配送模式创新优化项目，主要是推进配送模式创新，鼓励“一对多”服务，依托专业化第三方物流企业或供应商，建设城市货运公交体系，进行共同配送；鼓励连锁企业集中采购，利用其物流为所属门店和社会企业统一配送；鼓励联盟、共同持股等多种形式开展共同配送、连锁零售企业（网络零售企业）构建新型配送体系、物流电子交易平台、供应链集成服务等。鼓励配送企业、电子商务企业与商贸企业、社区门店、社会集团等合作，开展“网订自提”、“网订宅配”服务。

　　业内相信，随着海口城市共同配送项目试点的推进，如同一剂良药，将打通海口物流“最后一公里”的“任督二脉”，让海口这座城市生活更加便捷和美好。

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