基本策略“合页轴”
一带一路是一个庞大的区域:面积巨大,涵盖亚洲、欧洲、非洲和大洋洲的众多国家和地区;覆盖的总人口46亿,超过世界人口的60%。相形之下,海南不过是这个区域中不起眼的一个“点”。而在这个区域中,有众多这样的点:沿线有53个国家的众多城市。
专家认为,如果将整个海上丝绸之路区域想象成一个合页,那么中国的沿海地区就是合页的一个侧面,而海上丝路的其他沿海国家就是合页的另一侧,而海南岛及南海诸岛就位于这个合页的轴心上。海口、三亚正处于这个合页轴的两个轴点位置上。
“海南要想在一带一路中分得足够的蛋糕,必须找准自己的坐标。”曹锡仁说,从区域概念来看,在一带一路中有众多的点,连接这些点的是有形的线和无形的线。有形的线是各种交通线路,包括公路、铁路、海运航线和空中航线;也有无形的线,即经济、人文等的交融。认真分析区域内的成功“轴点”,如国内的上海、香港,东南亚的新加坡,南亚的加尔各答,西亚的迪拜等等,都有一个共同点,就是其“轴点”位置的形成,是因为它们成为了众多“线”的汇集点,兼具有形的线和无形的线。
海南要做好一带一路的文章,就必须不断增强自己的“轴点”属性,建成诸多连线的“汇集点”。从交通互联互通的角度来看,就是要建设有形的“线”。
“海南应率先打通与有关国家的海空通道。”省委党校党委书记、常务副校长彭京宜教授认为,我省与沿路有些国家与地区的交通还不够便利,这种情况应当从速改变,采取主动措施,与有关国家和有关部门沟通,建成海上和空中通道,形成放射状、网络状的交通布局。例如,要加快建设以海口港、洋浦港为双核的面向东南亚的航运枢纽和物流中心等。
“打造成合页轴,海南有独特的优势。”曹锡仁认为,以与东南亚国家的联系为例,这种独特优势主要体现在三个方面。一是海南一直是我国联系东南亚的最前沿,从区位优势来看,海南在泛北部湾、泛珠三角等多方区域合作中扮演着承接东南西北的独特角色。历史上海上丝绸之路的三大航线(东洋航线、南洋航线、西洋航线)其中两条都经过南海。当前,全球1/3、我国3/4以上的国际贸易都要通过南海。二是海南与东盟的贸易具有明显的互补性。2013年起东盟成为海南第一大贸易伙伴,增速居我国沿海省市首位。海南的成品油、机电化肥等深受东盟欢迎,东盟在热带水果等农产品种植、加工和农业产业化方面与海南有着广阔的合作前景。与此同时,海南还具有传统的侨乡优势。海南是全国第三大侨乡,在东南亚有琼籍华侨300万。“我们可以充分发挥侨胞的作用,进一步密切与东南亚国家的经济文化交流,并以此进一步走向一带一路全区域。”
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