您当前的位置：海南新闻>

海南学校食堂这碗饭吃得揪心，谁来管？

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2015-04-17 10:09

　　这些食堂屡教不改因哪般?外包致“想管而不能管”;处罚也存两难：不罚，没效果，罚，承包商将罚款转嫁

　　为扭转我省学校食堂问题频发的被动局面，2013年，省食药监局出台了《海南省学校食堂食品安全监督管理办法(试行)》，对学校食堂进行规范。在冯鸣看来，《办法》起到了一些作用，推动了市县政府、市县教育部门的重视。但没有达到预期的约束力，很多内容没有真正落实到位。

　　记者走访省内多家曾发生疑似食物中毒事故的学校食堂发现，虽然屡次被要求整改，甚至接受过处罚，但一些学校食堂的管理水平却仍然滞后。

　　 2013年11月13日，儋州白马井中学食堂54名学生集体食物中毒。事后，学校被立案查处，并被处以罚金。但在去年10月14日的联合督查中，白马井中学食堂还是存在诸多问题，如备餐间入口处无预进间且无空调设施，操作间“三防”不到位，消毒保洁设施设备不足，食品添加剂未按“五专”管理等问题，学校再次要求被限期整改。今年4月10日，记者跟随执法人员前往该校，学校食堂又被查出食品留样的标注存在问题。

　　白马井中学校长谢文超说，自己2013年刚上任不久就发生这起食物中毒事件，教训深刻。事后，他多次召开学校食堂安全专题会，并且制定了规章制度，学校食堂也改善了环境，但管理和硬件还是跟不上。“没有资金，现在还在烧柴火呢!”

　　记者调查发现，2003年6月，一名私人老板和白马井学校签订协议，由私人老板投资在校园内建食堂，老板获得学校食堂经营管理35年，经营期满后，其所建的财产归学校所有。

　　白马井中学分管食品安全的副校长陈延河坦言，食堂承包人的责任心不够强，聘请的工人素质、文化水平、技术技能跟不上是学校食堂并不完善的原因。

　　省教育厅相关负责人表示，因为学校先行承包管理模式，导致了有些学校的校长出现了“想管而不能管”的现实问题。

　　一些没有餐饮许可证的学校食堂也在继续使用，在今年1月，琼中黎族苗族自治县上安乡中心小学18名学生出现腹痛腹泻，事后，当地食药品监管部门对学校食堂进行了立案查处，并对学校处以了罚款。

　　 4月9日，记者在上安乡中心小学食堂看到，这里面积狭小，食品粗细加工区、餐饮具清洗区、烹饪间、食品冷藏间(含食品留样)、备餐间等场所面积加起来不足15平方米，厨房的墙壁及窗沿随手就可以摸到一层黑灰。琼中食药监局局长林瑞表示，对于一些无证食堂，如果强行将其关停，导致的后果将是学生没有用餐之处。

　　记者获悉，为加大监管力度，2014年全省出动执法人员检查学校食堂10773户次，下发监督意见书9883份，立案查处95宗，罚款405050元，查封销毁问题食品3088.9公斤。2015年，省食药监局提出了《关于学校食堂普遍存在且危害性大的食品安全问题落实整改清单》，并且组织督查组赴各市县进行督查，对存在问题不及时整改的学校食堂，将依法从重处罚。

　　但在加大处罚力度的同时，也有新的难题出现。冯鸣表示，监管部门对学校食堂问题的处罚存在两难，不处罚对涉事学校没有震慑，对其他学校也没有警示。“但是我们处罚多了，学校将这个食堂承包出去了，学校不会掏罚款，承包人要掏罚款。承包人会将罚款转嫁到孩子身上，羊毛出在羊身上，重罚后，孩子倒霉。”