[海岛欢歌]五指山：翡翠山城 放牧心灵

五指山漂流。 通讯员 钟伯仙 余军军 摄

全市实现生产总值21.39亿元，增长5%；地方公共财政收入4.33亿元，增长20.6%……去年，五指山市向改革要效益，释放出经济发展活力，各项指标均有大幅上扬，其中城镇常住居民人均可支配收入19424元，农村常住居民人均可支配收入7642元，分别比上年增长10.2%和13.8%，经济发展的红利也实实在在地体现在了城乡居民的收入上。

据了解，去年，五指山市按照省委、省政府“深化改革年”的工作部署，在重点领域和关键环节确定了62项重点改革任务，到目前各项改革任务基本完成，其中，加大简政放权力度，取消行政审批事项67项，减幅12%；重新建立五指山市行政审批事项目录，网上审批率达58%，行政审批效率明显提高；完成全市7个乡镇便民服务中心建设，大大方便了群众办事。

此外，在国企改革方面可谓大刀阔斧，近两年，五指山市投入3亿多元，基本解决了国企改制和职工安置问题，去年完成五指山宾馆等国有企业职工安置工作，并解决18家国有粮食企业职工社保费长期挂账问题。

“在五指山市没有实施国企改革前，一些老人达到退休年龄不能退休，我算很幸运的了，改革后我就退休了，现在每月能领2000多元退休金。”五指山市原商业贸易总公司职工罗海军与记者谈起国企改革事项时，难掩内心的激动。

五指山市一方面通过改革释放经济活力，做大经济蛋糕，积聚经济实力，一方面落实百姓关切，着力提高百姓生活环境水平和生活质量，让经济发展成果惠及百姓。

据介绍，五指山市争取到畅好农场棚户区改造配套基础设施、南圣中心学校教师周转房等18个中央投资项目和环市西路市政工程、南圣河防洪堤整治等6个地方债券项目，资金共1.14亿元。开工建设水满乡新村等乡村道路20条、环村道15条，解决37个自然村7812人行路难问题；建设报芭村等农村安全饮水工程13宗，解决25个自然村5499人饮水难问题。

此外，继续落实强农惠农富农政策。去年，五指山市发放农机具购置、种粮、农资综合等惠民补贴共8175万元，建设农民增收示范点152个，农业增加值5.27亿元，增长6%。

保障性住房建设是五指山市确定的重点项目之一，去年，五指山市已分配各类保障性住房658套，安置机械厂、塑料厂等动迁户职工143套公租房，解决658户住房困难家庭的住房问题。另外，一年来发放廉租房补贴255万元，受益家庭846户。

“去年，五指山市探索向农民发放生态补偿款，我们村平均每人有440元，这有利于提高村民保护生态环境的积极性。”五指山畅好乡番贺村村民黄月芳对这一惠民政策非常拥护。

“去年政府安排2000万元用于生态效益补偿，受益人数5.97万人，今年市政府计划安排森林生态效益补偿资金2500万元，开展森林生态效益补偿资金直补到户工作。”五指山市市长陈振聪表示。

畅好农场

顺利融入五指山

“以前我们队职工上厕所都是在橡胶林、槟榔林里解决，很不方便。”五指山畅好农场一队职工黄先生日前告诉记者，农场一队新建的公厕通过验收并投入使用，他们上厕所就方便多了。

据悉，去年，五指山市为畅好农场新建的10座公厕全部完工，农场职工如厕不再难。

2013年年底，国营畅好农场移交五指山市，实行属地化管理。畅好农场移交后，农场职工迫切需要五指山市政府解决他们如厕难问题。五指山市派出相关部门工作人员实地调查走访，最终决定在畅好农场10个连队建设10座公厕。

“畅好农场移交给五指山市管理后，跟五指山市就是一个整体，五指山市在扶贫资金安排、保障房建设等方面，都会把畅好农场纳入统一规划，让农场干部职工群众共享五指山市改革发展的成果。”五指山市政府相关负责人表示。

一年多来，五指山市不断推进农场与地方融合发展，陆续实施安全饮水工程、保障房建设等重点民生工程项目29个，并筹措资金500万元启动108套公租房等农场急需解决的民生工程建设，为农场移交平稳有序完成提供了有力保障。

据悉，未来三年内，五指山市将大力筹措民生专项资金，集中力量逐步解决畅好农场的民生问题，其中包括建设公租房、文明生态连队和农场乡村公路等民生工程。

五指山旅游产品改造升级力推传统文化打造养生胜地

海南日报记者 易建阳 通讯员 王国军

纯净的空气，神奇的雨林，浓郁的黎苗风情……这里是放牧心灵的地方，这里是度假养生的天堂。

近年来，五指山市委、市政府将旅游和传统文化融合发展，用传统文化为旅游增添内涵，用旅游促进当地百姓增收，传统文化和旅游不再是简单的一加一。目前，随着五指山市城区道路、景区栈道等基础设施不断完善，越来越多的自驾游客选择到五指山观光、养生、度假，更有天南地北的“候鸟”人群爱上了这里的青山绿水，在这里购房置业，成为五指山市的新市民。

旅游发展势头强劲

2014年五指山市的统计数据显示：全市接待游客131万人次，同比增长11.35%，旅游总收入1.87亿元，同比增长29.86%，过夜游

客60万人次，同比增长14%。从这组数据可以看出，五指山市的旅游发展势头良好。

据了解，去年，五指山市重点旅游项目建设有序推进，旅游产品形态不断丰富：黎峒文化园黎祖大殿、山门广场等建成，热带雨林风景区完成升级改造，红色演义景区正式对外营业，市区旅游咨询服务中心建成运营，旅游导示牌安装工程一期35块导示牌已建成并投入使用。

为提升五指山的知名度和美誉度，扶持旅游产业发展，去年五指山市成功举办五指山“十大名菜”评选、五指山红叶之旅摄影采风等活动，制作《魅力五指山》宣传片和印制《五指山风光》《五指山旅游全攻略》宣传册，并到北京、唐山、上海等10个城市开展旅游推广活动。

五指山市还在智慧旅游方面下功夫，推动旅游营销推广模式进一步转变。以现代信息技术依托的旅游新业态不断涌现，“五指山旅游官方网站”“五指山旅游官方微博”和“五指山旅游微信”相继建立并开通运营，涵盖吃、住、行、游、购、娱等要素的五指山旅游信息在网络上查找和使用起来变得更加方便。

此外，五指山市紧紧抓住全省发展乡村旅游业契机，编制《五指山乡村旅游发展规划》，精心打造水满新村、牙胡村等乡村旅游示范点、美丽乡村旅游扶贫重点村。多渠道多形式筹集资金，集中力量扶持发展一批规模适当、特色鲜明，食玩一体的精品农家乐项目，努力形成布局合理、特色鲜明、效益可观的乡村休闲旅游发展格局。

“在改造升级现有旧景区的同时，我们将加快黎峒文化园、花舞人间、红峡谷旅游区二期、水满乡风情小镇、SNS国际社交文化旅游度假区等现有重点旅游项目的建设力度，确保在建项目投资到位、进度到位。”五指山市旅游发展局局长陈健告诉记者，他们还将协调加快建设水满至大峡谷漂流点的毛阳旅游公路，完善旅游交通线路建设。

文化普惠成效显著

五指山市地处海南中南部山区，交通不够便利，信息相对闭塞，普及农村广播入户成为政府为农民架设了解外界信息桥梁的当务之急。

“去年底，全市7个乡镇所有自然村，实现村村通广播，在全国两会、博鳌亚洲论坛等重要会议期间，村民都能听到广播。”五指山市文体局局长伍楚君说，去年完成1923套广播电视“户户通”工程验收工作，在全省率先实现户户通。

五指山市是原海南黎族苗族自治州州府所在地，文化根基厚重，人们对文化的需求更多。近年来，五指山市图书馆、文化馆、乡镇综合文化站“两馆一站”全年“无障碍”“零门槛”向群众免费开放。以“两馆一站”为前沿阵地，以农民群众为活动主体，全面铺开公益性免费开放、文化下乡、“群众文化大家乐”活动、示范农家书屋创建活动等文化惠民活动90场次，以实际行动保障全市城乡居民“共同参与文化活动，共同享受文化成果”的实际需求。

文化作品在继承传统的同时，还要不断推陈出新，才能更富有生命力。去年，五指山市的艺术创作成就可圈可点。新创作苗族歌舞《三月三与八音花》、苗歌《葵叶情》、黎歌《祭牛歌》等黎族苗族艺术作品一批。五指山市选送的《钱铃竹拍》《苗寨鼓韵》等5个黎族苗族歌舞节目在2014年“中国体育彩票杯”海南省乡镇惠民广场健身操舞比赛、第十三届海南省东西南北中广场文艺汇演等省级文艺演出中一举夺得4个二等奖；组队参加2014年海南省交谊舞大赛获得金奖1枚，铜奖12枚；通什镇河北西社区广场舞代表队晋级海南省“万宁杯”文明生态村广场舞大赛决赛。

“我们几乎每天晚上都会结伴出来跳广场舞，乡里有什么活动，或者三八妇女节的时候，我们随时可以组成演出队伍参加演出。”五指山市畅好乡什炮村村民吉姹告诉记者，市文体局给村里发了音响设备，还派人来教他们跳舞。

五指山市一直重视非物质文化遗产的保护与传承，率先在全省建成第一家黎族传统纺染织绣技艺传习馆，在五指山中学开设竹木器乐培训及民歌培训，在市一小、三小等学校开设黎族织锦课程；将《黎族民歌》《苗族民歌》列为市级非遗保护项目；市级非遗传承人黄翠花被评为省级黎锦技艺传承人；黄翠花等黎锦传承人，被省文体厅选中作为海南省参加全国第三届非遗博览会、深圳全国百项技艺非遗展等大型会展活动的海南技艺代表。注重民间文艺团体培育，扶持五指山至德民族艺术有限公司、五指山市宏成黎苗民间艺术团等2个民间艺术团体。

　　在五指山市各界的努力下，五指山市通过“全国文化先进县”复核，荣获“2014-2016年度海南省民间文化艺术之乡”等荣誉。

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