定安:滥采河砂埋掉30亩耕地 设备不足水上执法陷尴尬

　　“这些沙子下面埋着的都是耕地，很痛心的。”21日下午，省人大执法检查暨环保世纪行第一组第二站走进定安县，站在该县仙沟镇巡崖村南渡江畔一片沙地上，定安水务局长周传泽指着脚下的沙地告诉记者，“以往南渡江定安段因滥采偷采河砂埋掉了80亩地，其中耕地30亩，荒地50亩。”

　　如今砂场被取缔，这些沙地都将种上麻竹，恢复生态、保持水土，每亩每年还可给村民带来2万元的收益。

　　滥采河砂“吃”掉土地埋住耕地

　　定安仙沟镇巡崖村紧挨着南渡江一侧有一块大沙地，与村民房屋距离不足200米，地上密集挖了上百个沙坑，并堆放着颜色较深的肥土。

　　“沙地下面埋的可是耕地。”定安水务局长周传泽的一句话，引起了省人大执法检查组的关注。周传泽说，以前该处砂场持有《采砂许可证》，但频繁存在滥采、偷采行为，采出的大量沙子都直接堆放在江边耕地上，时间一长就把耕地埋在了底下成了沙地。

　　“南渡江定安段因滥采偷采河砂埋掉了80亩地，其中耕地30亩，荒地50亩。”周传泽说，南渡江定安段长达20公里，沿江岸边可见多个“被埋出来的沙地”。

　　提起河砂滥采偷采的危害，周传泽直言“可怕”。过度的开采，会导致岸边的土地被“吃”进水中，直接危及沿岸村民的安全，“水土流失严重遇上大雨，可出现大面积坍塌、滑坡，对住在岸边的村民来说是非常危险的。”

　　此外，开采出来的河砂肆意大面积堆积又埋住了岸边土地，频繁的超载运砂更压坏诸多村道，影响村民出行。

　　沙地上种麻竹一举多得

　　近年来，定安多个部门多次联合打击滥采偷采河砂行为，取缔了17个非法采砂点，“非法采砂势头基本被遏制住。”定安副县长莫汉博说。

　　非法采砂点被取缔或滥采的砂场被关停之前，已经对沿岸环境造成了破坏，如何恢复生态是摆在主管部门眼前的一道难题。几经考证后，定安将解决的突破口放在了麻竹种植上。

　　“现在已经在沙地上挖坑和运输肥沃土地进场，80亩沙地都将种上麻竹。”周传泽介绍说，麻竹适应性强、生长快速，密集种植后可以稳固土地防止流失，恢复生态，能让沿江看上去一片翠绿，更可增加农民的收入，“由政府购买种苗和肥料，村民种植管理，麻竹笋可食用可加工，每亩每年能给村民带来2万元的收入，可算是经济林。”

　　设备不足水上执法陷尴尬

　　大规模非法采砂行为遏制住了，但定安龙州河段、南渡江罗温段、巡崖段仍存在偷采现象，这种现象屡禁不止，如“猫抓老鼠”。

　　偷采的时间集中在晚上12点后，即使定安水务局执法大队多次连夜打击，也难见成效，“偷采的时候常会安排人在村口放哨，那些人都认得执法车辆车牌号，一旦看到车立即打电话通知把采砂船开走。”

　　周传泽说，非法开采船只移动性强，看到执法人员到来就开到南渡江中央去，“受经费制约，定安水务部门现在没有执法船只，你眼看着非法开采船却不能到水上执法，干着急。”

　　非汛期时，定安水务局执法大队会借用三防部门的冲锋舟进行水上执法，当看到有执法船时，“非法开采船甚至会直接开到对岸去，那里已经属于海口监管区域，我们又无权执法。”对于这一系列监管中的难题，周传泽建议，补充执法船只的同时，形成市县联合执法常态化，“让这些船无处可跑。”

　　疏浚河道拍卖河砂模式获赞

　　定安城西采砂场，原来是一处持有许可证的采砂矿源地，莫汉博说，证件过期后，有一些人员趁虚而入乱挖乱采，对河道和周边环境造成破坏。同时，每年刮台风下大雨，都会把上游的砂土冲到南渡江定安段来，城西采砂场附近区域等部分河道底下有砂土堆积不利于排洪。

　　一种既能管住乱挖乱采又能清理河道的管理模式，在定安探索开来。莫汉博说，去年3月份，该县邀请省水务厅专家对定安段进行了开采价值评估，对存在河道堵塞的河段进行开采规划，启动河道清理工程，清理出来的25万立方河砂，由国土部门公开拍卖，卖出了600万元。这种因地制宜的管理模式获得了省人大执法检查组的赞许。

相关链接：