海口今年立法涉及房屋租赁、停车场管理等民生项目

　　海口网4月23日消息（海口晚报全媒体记者 钟元韬）《海口市人民政府2015年度制度建设（立法）计划（草案）》今天获市政府常务会议通过，确定我市2015年度制度建设计划项目19件。其中，拟由市政府提请市人大常委会审议的地方性法规项目3件，地方性法规调研项目9件；拟提请市政府审议的政府规章项目2件，政府规章调研项目2件；拟提请市政府审议的规范性文件3件。

　　市法制局有关负责人介绍，今年立法计划遵循几个原则。一是按照“以民为本”的原则，安排了《海口市房屋租赁管理条例》、《海口市停车场管理若干规定》等项目。二是坚持“需求为先”的原则，安排了《海口市餐厨废弃物无害化处理管理办法》等项目。三是遵循“特色为主”的原则，安排了《海口市社区网格员管理办法》、《海口市网格化办法》等项目。四是落实“质量为上”的原则。适当控制立法计划项目数量，严格控制重复立法，对于不存在法律依据缺失，仅存在法律适用问题的项目，不予列入立法计划，避免重复立法，充分体现地方立法的科学性、严肃性，努力提高立法项目的质量。

　　从立法计划中看到，今年拟提请市人大常委会审议的地方性法规项目中，《海口市房屋租赁管理条例（修改）》为2014年立法计划中结转的地方性法规审议项目，已于2014年11月提请市政府常务会议审议。市人大常委会已将其继续列为2015年立法计划地方性法规审议项目。《海口市城市黄线管理办法》拟通过建立海口市城市黄线管理制度，加强城市基础设施用地保护与管理，保障城市基础设施正常高效运转，促进城市的可持续发展。市市政管理局已完成前期调研起草工作，市人大常委会已将其列为2015年立法计划地方性法规审议项目。《海口市电梯安全管理若干规定》拟通过实行维护保养单位备案，设定作业人员资质，维修资金先行拨付等制度设计，加强管理，切实保障电梯使用安全。市质监局已完成前期调研起草工作，市人大常委会已将其列入为2015年立法计划地方性法规审议项目。

　　拟提请市政府审议的政府规章项目中，《海口市餐厨废物无害化处理管理办法》拟通过餐厨废弃物台帐和联单管理，实行服务许可，明确各部门监管职责等制度设计，对餐厨废弃物的收集运输和无害化处理进行有效监管。《海口市停车场管理若干规定》为2014年立法计划中结转的规范性文件审议项目。拟通过科学规划停车场，优化配置停车泊位，发展交通诱导系统，规范停车收费等制度设计，引导停车业健康有序发展。

　　拟提请市政府审议的规范性文件项目中，《海口市社区网格员管理办法》为2014年立法计划中结转的规范性文件审议项目，已于2014年1月8日提请市政府审议，拟继续列为2015年规范性文件审议项目。《海口市网格化办法》为2014年立法计划中结转的规范性文件审议项目，市信息中心已完成前期调研起草工作，拟继续列为2015年规范性文件项目。《海口市计划生育家庭奖励扶助若干规定（修改）》因原有规定已不能适应国家关于加强对失独家庭扶助的相关政策，现拟修订该规定，通过细化对失独家庭的扶助标准等内容，确保奖励扶助的实施符合国家政策要求。

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