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中国反避税第一大案：AMD或补缴14亿

实践创新国际税收规则新理论

　　江苏全省有5万多家外资企业，每年产生3万亿元跨国交易，江苏省国税局是全国税务系统反避税的排头兵。

　　多年来，江苏省国税局将一批高学历、高素质的干部充实到反避税工作岗位，在实战中培养锻炼了一批反避税管理专业人才。

　　朱海，强项是分析、谈判；刘超，善于思考分析，业务全面；叶荣，除了门卫和局长没干过，其他岗位都干过；苏添，精通税法，IT高手；史薇，学霸，英语八级，取得注册税务师、注册会计师资格，通过全国司法考试……个个都是反避税精英。

　　江苏国税局组建反避税专业团队不仅是一次业务改革，也是一次行政效能改革，反避税专业团队实行项目化管理方式，内部实行招标制，自由组合，极大激活了青年的工作活力。

　　经过实践演练，刘超、叶峰、苏添、史薇、叶荣等人都能独立办案，反避税团队成立了7个项目小组，几乎每个组都办过上亿元的案件。对A集团调查时，反避税团队创造性地提出了垄断行业筛选可比企业的方法。此前，这批青年成功实践了成本节约和市场溢价反避税理论。

　　成本节约理论提出，外企到中国投资，劳动力、土地等成本低了，获得了比原来更多的利润，这部分利润理应为当地贡献税收。

　　市场溢价理论认为，外企如在本国产品只卖10元，在发展中国家卖20元，其中的10元品牌价值是在消费地产生的，超额利润理应在当地纳税。

　　这两条理论出现在了联合国2013年度的转让定价手册上。

　　德勤会计师事务所合伙人赵益民博士认为，成本节约和市场溢价理论是中国首创，为发展中国家参与重新分割国际税收蛋糕提出了理论方法，是对新的国际税收规则的贡献。

　　江苏省国税局局长胡道新认为：“跨国税源的竞争已从征纳双方的关系上升到政府间、国家间的关系，从经济关系上升为政治关系、战略关系。江苏国税反避税工作构建了具有国际先进水平、符合中国实际的国际税收管理方式和模式，为中国参与制定国际税收规则积累了实践经验和理论基础。”

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[来源：观察者网] [作者：] [编辑：李帅锋]

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