牢牢把握促进社会公平正义的着力点

　　深化政治体制改革，保证人民当家作主的权力。要加强社会主义民主政治制度建设，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥人民的主体作用；深化行政执法体制、司法体制改革，全面推进依法治国，切实保障公民权利；强化权力运行制约和监督体系，健全惩治和预防腐败体系。要通过深化政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　深化社会体制改革，使每个人共同享有人生出彩的机会。要着力深化收入分配制度改革，促进共同富裕；深化教育、医疗体制改革，完善创业就业体制机制，保障机会公平，让每个人共同享有人生出彩、梦想成真的机会；建立更加公平可持续的社会保障制度。

　　深化生态文明体制改革，实现代内代际环境正义。只有从健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等方面深化改革，才能确保代内和代际环境正义，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　制度建设是促进社会公平正义的重要保证

　　制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。习近平总书记指出：“不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。”

　　健全完善制度体系。要完善民主权利保障制度，真正保障人民平等地享受各项民主权利；坚持和完善基本经济制度，激发经济发展活力；完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，夯实依法治国基础；完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化；完善收入分配制度，缩小贫富差距；完善社会公平保障制度，保障群众基本生活，促进权利公平、机会公平、规则公平；建立完善生态文明制度体系，推进生态文明建设；健全反腐倡廉制度体系，把权力关进制度的笼子里等。

　　加大制度创新力度。推进制度创新，要注重正义性，并将之作为首要价值；要与社会现实相契合，使之能够真正发挥效应；要注重协调性，使制度的制定、实施、监督等环节相配套，使各个领域的制度相协调；要注重群众性，既要充分尊重群众的首创精神，又要兼顾不同群众的利益。

　　增强制度执行力。习近平总书记强调，“不能让制度成为纸老虎、稻草人”，要“提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行”。要加强制度的宣传教育，坚持制度面前人人平等，把落实责任与加强监督结合起来，强化责任追究，形成良好的制度执行环境。

　　司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线

　　司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。习近平总书记指出，从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　深化司法体制改革。要完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为；完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度；优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点；推进严格司法，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制；保障人民群众参与司法；加强对司法活动的监督。

　　建设过硬司法队伍。习近平总书记指出，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要建立符合职业特点的司法人员分类管理制度，健全司法人员履行法定职责保护机制和司法职业保障制度；不断提高司法队伍的政治业务素质；加强监督管理，严肃查处司法腐败。

　　加强人权司法保障。习近平总书记指出，我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

　　（粟用湘 作者单位：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心）

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