外媒：中国寻求加大财政刺激 力保增长目标

　　路透社援引一位政策内部人士消息称，在宽松货币政策的效果有限的情况下，出于对猝不及防的经济增速大幅放缓和失业风险的担忧，中国领导人有可能诉诸财政刺激政策来提振经济增长。

　　“他们非常忧虑。如果他们不采取更加大胆的措施，那可能会很难达到今年全年的增长目标。增速放缓也可能存在失控风险。”一位供职于一家极具背景的智囊团的经济学家在谈及高层政策制定者时如此表示。

　　这位经济学家还称：“财政政策将变得更加强劲有力，基建投资将加速，货币政策将更加灵活。”

　　路透社还援引中国发展研究中心一位高级经济学家观点称：“政府着眼于稳定增长、控制风险的一些列措施。就业没有问题，他们更担忧金融风险和债务风险。”

　　中共中央政治局在4月30日召开会议，会议表示，高度重视应对经济下行压力。积极的财政政策要增加公共支出，加大降税清费力度。稳健的货币政策要把握好度，注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道。

　　而国务院在今年政府工作报告中定调：中国将继续实施积极财政政策和稳健货币政策。要灵活有效运用货币政策工具，稳定和扩大就业，确保经济运行在合理区间。

　　国泰君安策略团队乔永远、戴康、杨腾等在研报中表示，4.30政治局会议将意味着，货币财政宽松从“只做不说”进入积极推进阶段，形成政策宽松分水岭。

　　中国政府已经调高了今年的财政赤字率。政府工作报告还提及，2015年全国财政收入预期15.4万亿元人民币，增长7.3%；全国财政支出预期17.15万亿元，增长10.6%。全国预算赤字预期1.62万亿元，较去年增加2700亿元，赤字率2.3%，较去年上升0.2个百分点；地方预算赤字5000亿元。

　　不过，财政部长楼继伟在三月表示，计入此前未支出的预算资金，今年的实际赤字率可能达到2.7%，这将是2009年以来的最高水平。

　　中国财政学会副会长贾康此前对《经济观察报》表示，实施积极的财政政策要有力度，这是经济工作会议的要求，赤字率的提升是符合这个要求的，还可以考虑做得力度更大一点，因为最新的经济运行表现显示，下行的压力非常严重。

　　然而，中国财政收入增速近期一直低位徘徊。去年全年的财政收入增速自1991年以来首次重回个位数后，3月财政收入增速仍持续低位，财政支出增速显著放缓。华尔街见闻提及，3月全国财政收入同比增长5.8%，财政支出同比增长4.4%。

　　事实上，中国政府在控制赤字率方面也破费了一番脑筋。央行[微博]和财政部在4月20日曲线注资政策性银行数百亿美元，国泰君安首席宏观分析师任泽平对此评论称，政府通过政策性银行进行类财政政策刺激，而无需大幅提高财政赤字。央行可通过对政策性银行定向宽松来为重点项目提供信贷支持，而无需大幅全面降准降息。

　　财政部网站5月6日发布楼继伟“大力弘扬吴波精神深入推进财税改革”一文，楼继伟称，要适应经济新常态，主动作为。科学分析新常态对财政改革发展的影响，正确把握新常态下做好财政工作的要求。

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