——着力改善外资管理体制。
“想要利用外资跑得更欢,首先是要松绑。”刘元春说,我国外商管理体制应加快从事前审批向事中、事后监管转变,尽量减少外资审批。一方面,应继续在自贸试验区探索准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式。另一方面,创新监管手段,完善信息平台,逐步建立完善备案和信息报告制度,建立外商投资全周期监管体制。
——继续扩大外资市场准入。
刘元春说,外资领域扩大开放,应推进负面清单再“瘦身”,尤其要进一步扩大服务业领域开放。当前,虽然我国人才红利吸引跨国公司加速向中国转移研发等服务活动,但也应考虑出台更有针对性的鼓励政策,吸引外商投资地区性总部等功能性机构,以提高外资水平。
——优化外商投资促进机制。
“过去,一些地方的招商引资中存在不同程度‘多滥假’问题”,刘元春说,政府应该树立科学的投资促进理念,杜绝层层考核、压指标等做法,推动吸引外资从拼优惠政策向加强公共服务、建设法治化营商环境转变,从政府主导向专业化、市场化运作机制转变。
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