欧盟提议“配额”分配地中海难民 遭英国杯葛

　　欧盟委员会13日在此间向外界披露了一份按照“配额”在欧盟成员国内部分配地中海难民的计划，再度赢得大选的英国领导层对该计划持反对意见。

　　欧盟第一副主席弗兰斯·蒂默曼斯当天说，欧盟委员会将在本月末提交一份难民临时安置机制的计划书，以缓解地中海沿岸国家的压力。欧盟各成员国将共同分担，协同应对难民浪潮，在尽可能的条件下收留难民并给予相应的安排。

　　蒂默曼斯表示，欧盟希望建立一个安全、合法的渠道帮助那些的确需要庇护的难民。欧盟还将提交一份与联合国难民署共同合作的人道主义重置计划。未来两年，欧盟将向该计划注资五千万欧元，预计重新安置两万名难民。

　　他指出，欧盟的公民应该对欧盟的决定有信心。欧盟将对抵达欧盟成员国的难民进行甄别，保护那些的确需要庇护的难民，同时遣返那些不符合难民资格的人。

　　蒂默曼斯强调欧盟需要一个合法的移民机制。他说：“中期的解决方案里就存在合法的移民机制，我们必须就此采取行动。欧盟委员会主席容克在欧洲议会就曾做出过如上表述。我们希望合法的移民机制能够取得成功，这也是欧洲未来社会与经济的需要。我们希望得到欧盟公民对此概念的认同。”

　　他承认，外界针对该计划存在很大的争议。他说：“是的，这的确会引起讨论，甚至招致各种批评。但我们无法接受有的人一边喊着‘快救救地中海上即将死去的人们’，一边又对地中海难民救上岸之后的处置方案保持沉默。”

　　按照欧盟的设想，欧盟委员会将根据各成员国的人口、国民收入、失业率及过往对难民的接受程度划定“配额”，在成员国内部分配安置地中海难民。目前，英国首相卡梅伦对该计划持强烈的反对意见。英国大选之前，卡梅伦就曾向外界承诺，将于2017年进行全民公决以决定是否留在欧盟。

　　英国内政大臣特蕾沙·梅日前在媒体上发声，指出英国“必须抵制有关在欧盟全境强迫安置或定居移民的呼吁”。她称，欧盟委员会的方案等同于鼓励难民走上逃往欧洲之路。

　　按照欧盟的规定，“配额”分配地中海难民的法案需获得多数成员国的支持才能通过。目前，该计划能够如期实施尚是一个未知数。

　　欧盟统计局最新公布的数据显示，2014年欧盟国家共批准接纳18.5万名难民，获准在欧盟国家避难的人数比2013年增加近50%。在欧盟成员国中，2014年德国接纳难民人数最多，达4.76万人，其次是瑞典、法国和意大利。

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