透视国企“能源腐败”：上亿元合同高管要收3%好处费

　　遏制能源腐败需破除垄断　推进价格改革

　　高波等专家指出，油、电、煤、气行业提供了社会基础服务，能源腐败不仅增加了众多下游小企业的经营成本，甚至造成国有资产流失，更增加了社会成本。

　　在巡视整改通报中，中石化、中国神华等能源企业均表示，将就“在资产并购重组方面聚集较大腐败风险”的问题开展集中整改；华电集团表示，已向黑龙江某煤矿原股东追回国有资金共６０１万元，并承诺在今年６月３０日前返还３．３６亿元。

　　一些民营企业反映，利用手中的审批权，处于垄断地位的能源企业负责人拥有决定下游众多企业命运的“一支笔”。据杭州市余杭区人民法院查明，曾任中海油销售杭州有限公司副总经理的苗永进，利用手中分管销售部门的权力，接受来自石油销售商个人、化工企业的“好处费”１００余万元，向其“进贡”的企业遍及浙江多地。

　　长三角一家加油站负责人告诉记者，目前民营加油站基本上要向“两桶油”买油进货，“价格低不低，能不能长期供应，往往全凭上面一个招呼，再好的路段，不卖给你油一样没钱可赚。”

　　“国家的一系列改革政策已经鼓励社会资本进入油气零售市场，进一步降低价格改善服务，但由于垄断企业不供油，民营加油站数量反而出现‘剧烈倒退’。”山东一家民营加油站负责人说，近几年来，很多民营加油站都因为大油企停供，无奈被收购或濒临倒闭。业内人士表示，背后是能源垄断企业存在内部利益板结、不愿向社会资本让利的利益冲动。

　　中国石油股份有限公司审计委员会主任、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，亟须进一步推进能源行业的价格体制改革，让民营资本敢于进入垄断领域，能够与国营资本在同一水平线上公平竞争，从而提高行业效率与透明度。

　　竹立家指出，在新一轮价格改革中，破除垄断寻租空间，发展市场新兴主体是题中之义。“只有真正打破垄断带来的反市场权力，才能真正遏制‘能源腐败’。”

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