当前,我国互联网接入市场大部分被中国电信和中国联通瓜分,两者分别在中国南方和北方享受部分垄断优势,中国宽带产业一定程度上仍然处于行政垄断的处境,缺乏必要的市场竞争。
不过,通信业专家项立刚则向时代周报记者指出,“实际上目前运营商的竞争已经相当激烈了,运营商对价格无法一降再降,一方面因为成本就摆在那里;另一方面,因为在目前的通信基础设施及技术条件下,如果价格与速度没有平衡好,用户一时间大量集中上网,网络很容易会崩溃掉。同时,只有加大投资,采用新技术,才能从本质上促进通信行业的发展。但实际情况是政府方面投资力度不够,运营商承担的压力自然也很大”。
对于网间结算等收费等问题,工信部通讯师一位负责人向时代周报表示,“按照国务院新的统一部署,包括固定和移动的本地、长途、漫游语音,短消息,数据业务等所有电信业务资费价格将统一遵循市场价格规律,此前电信资费制定有两类,自由定价和上限管制,因此会取消对通信资费上限管制。其实,执行上限管制的资费项目早已很少。同时允许电信企业按照市场原则自主制定电信业务资费方案,以为其在市场竞争中提高自主竞争能力。”
发改委价格司一位相关负责人则告诉时代周报记者,由于几大电信运营企业经营状况极不平衡,进一步降低资费受到一定制约。因为电信资费调整,要兼顾消费者利益和电信事业发展的需要,随着三网融合的实现,以及基建投入等大幅增加成本的问题的解决,下一步降低资费的问题全都在于成本的核算,但是最新的成本核算,发改委和工信部正组织包括中国信息通讯研究院等单位共同核算当中。
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