盘点电信业服务五大顽疾：流量清零已久遭诟病

　　图为民众使用手机。 张斌 摄  

　　5月15日，“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”国务院总理李克强在此前召开的经济形势座谈会上，针对流量资费发出如此感慨。5月13日，国务院常务会议就宽带降费提速确定具体措施，要求电信企业尽快发布提速降费方案计划，使城市平均网速提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。

　　截至2014年12月，中国手机网民规模达5.57亿，较2013年底增加5672万人。网民中使用手机上网人群占比由2013年的81.0%提升至85.8% 。总理对于网费高、网速慢的感慨，相信亿万网民都感同身受，然而国内电信业务的不合理之处，又何止费高速慢？提速降费之外，还有哪些顽疾需要根治，我们来一一盘点。

　　资费高、套餐乱

　　中国移动官网显示，1G流量的价格为70元，优惠促销价50元；中国联通1G流量价格为80元(半年包)；中国电信1G流量价格为120元(半年包)。

　　客观来说，如果从绝对价格上进行比较，国内的流量资费与发达国家相比并不算高，但考虑到各国人均收入及消费水平，那么国内网费就明显偏高了。

　　而国外漫游的流量费，则高得惊人，游客出国旅游几天，回国后发现手机欠费几千甚至上万的新闻报道屡屡见诸于媒体。如今出国旅游的人越来越多，结果出国漫游的增长速度却是下降的，因为漫游费太贵了！连总理都听说，很多导游都随身带一个wifi信号发射器，既方便组织游客，又为他们省了钱。

　　另一方面，运营商制定的手机套餐名目众多，不仅让消费者难以甄别和选择，对于运营商而言，巧立的套餐名目并没有获得用户的认可。早在2009年12月，工信部曾发布通知，要求各地运营企业规范电信资费方案管理，资费方案应简单清晰、通俗易懂。工信部还明确要求控制好资费方案数量。“每个地方的套餐不要超过10种”。可见，运营商各种各样的套餐有多少。

　　对于资费高的问题，工信部有关负责人解释，当前资费高的原因是很多方面的，主要因为市场供给不足，4G投资还没有见效益，成本降低和充分竞争还有进一步的推动空间。

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