在昨日国务院政策例行吹风会上,工信部发布“关于推进网络提速降费相关政策简要情况”,其中提出14条举措、2015年底的具体工作目标以及2017年发展目标。
   
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三大运营商昨日公布提速降费方案 网友吐槽移动没诚意

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2015-05-16 09:00

  在昨日国务院政策例行吹风会上,工信部发布“关于推进网络提速降费相关政策简要情况”,其中提出14条举措、2015年底的具体工作目标以及2017年发展目标。当天,中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商公布各自提速降费方案,资费最高降幅35%以上。

  工信部副部长尚冰说,今年底直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率提至20M bps,其他城市提至10M bps,力争年底前手机流量平均资费水平、固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30%左右。

  网速网费与发达国家有较大差距

  “网速慢、网费贵”已经成为制约经济发展、百姓生活因素之一。根据国际电信联盟的评估,发达国家固定宽带资费占月平均收入的比例为1.5%,而我国无论网速还是网费都有较大差距,在信息通信技术使用与普及水平等方面处于全球第80名左右。

  提速要加快基础设施建设,从源头拓宽网络“高速路”。工信部称2015年至2017年,基础电信企业将投资超过1.1万亿元,到2017年全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力,直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率达30M bps,相当于2015年发达国家的平均水平,其他城市宽带平均接入速率达20M bps.

  三家运营商公布提速降费“实招”

  降费要引入竞争。尚冰说,未来将继续开放电信市场、加强电信市场监管,年内宽带接入业务的开放试点城市扩至30个以上,试点企业超100家,移动通信转售业务2016年全面开放,让消费者享受到更多的业务和更优惠的价格。

  三家运营商纷纷响应公布提速降费“实招”。中国电信提出,年底前有线宽带平均接入速率将由目前的11M bps提升至20M bps,单位带宽价格下降35%左右,并推出每月49元2G B省内流量4G套餐、流量不清零、流量可转赠等举措。中国移动提出到年底流量综合资费同比下降35%以上,推出流量共享、流量不清零、流量交易等创新服务,并承诺大幅降低国际漫游流量资费。中国联通明确提出全网移动用户数据流量综合单价降低20%以上,并将力争2016年底基本实现全网光纤化改造。

  提速降费2015年底的工作目标

  ●地级以上城区80%以上家庭要具备百兆光纤接入能力,50%的地级以上城区实现全光网络覆盖。

  ●4G基站超过130万个,实现乡镇以上地区4G网络全面覆盖。

  ●直辖市、省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率从现在9M bps提升到20M bps,其它城市宽带用户平均接入速率由7M提升到10M.鼓励有条件地区推广50M、100M等高宽带接入服务。

  ●通过促进竞争、技术升级等推动电信企业进一步下调资费,力争年底前手机流量平均资费水平、固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%左右。

  解读

  方案基本与工信部目标相匹配

  绑定套餐或推新套餐体现降价

  三家基础运营商发布网络提速降费具体方案引起极大关注与热议。从三家运营商的提速降费清单总体看来,其中移动流量、有线宽带资费平均计划下降30%左右,网速全面提升,主要城市城区提升至100兆,基本与工信部公布的提速降费目标相匹配。

  每家运营商列出新的降价清单,运营商相对以往套餐确实做出了改变,有降资费的行动。尤其是在流量清零这类以往的“霸王条款”方面做出了改善。三家给出的降价清单包括:中国移动50元含2GB全国流量,降幅达50%;中国电信手机流量每GB25元;中国联通开展10元包1.5GB省内流量半年包促销活动,流量跨越不清零,半年有效,还推出视频定向流量包,最优惠价格每月18元6GB.

  同时,三家运营商都推出了流量不清零、可转赠业务:中国移动年流量包不清零;中国电信套餐剩余流量可分享其他4人,在部分地区试点转赠服务,广东试点语音、短信按流量兑换服务;中国联通10元包1.5GB流量包,跨越不清零。

  从这些方案可以看出,公众期待的全业务大规模降低资费并没有明显出现,而是通过绑定套餐或推出新的降低资费套餐服务来体现降价。通信专家项立刚说,流量不清零等业务对于运营商来说确实压缩了利润,可以实实在在让消费者受益。(新华社)

  评说

  “谁大半夜等着这个流量上网?”

  通信专家说在4G移动业务上还有很大提速降费空间

  对一些看起来很丰富的降价措施,网友纷纷吐槽“没诚意”。例如,移动推出的“八大举措降网费”,第一条是“夜间流量套餐”,夜间11时至次日早上7时,套餐内流量资费10元1G,单价为0 .01元/M B.

  “之前5元1G夜间流量,现在10元1G,还降幅50%?我数学不好别骗我。”网友“注册不了马宁”说,“谁大半夜就等着这个流量上网?”

  而网友“w angx_0”说:“不要指望那个夜间流量,倒是把4G套餐多降降啊,整篇都不见你提,花样怪多。”

  “运营商业务规模庞大,想做出提速降费这么大规模的行动,需要从集团落实到地方分公司,从制定方案、调整结构、部署到地方全部落实,确实需要一个过程,不可能说降价就立竿见影。”通信专家项立刚说,运营商面对政府和经营方面的重重压力,在制定方案时出现敷衍的情况也发生过。

  项立刚预测,在三大运营商目前公布的提速降费方案基础上,下一步在4G移动业务上还有很大提速降费空间。(新华社)

  ●夜间流量降价,熬夜上网好吗?

  移动推出1G B套餐以上赠送夜间流量,1G B低至10元,电信的夜间流量最低每3G B仅20元。按照百度发布内地网民上网时间分布段报告,晚11时-早上7时占整体上网时间仅有12.76%.总书记说了年轻人别熬夜,夜间流量真的好吗?至于假日流量。单价是便宜,但除了“五一”“十一”,其他长假都是三天,3天10元真的便宜吗?

  ●套餐外流量0 .29元/MB不便宜

  移动推出流量安心包,套餐外流量0.29元/M B,费用达10元,可以免费使用至100M.再次超出自动适配,平均算下来0.06元-0.1元/M B;联通则推出套餐外流量60元/G B封顶。其实,基础套餐外流量0.29元/M B并不便宜,收入更高的美英套餐外流量均在0.25元/M B之外。这个政策优势在于“10元以外”,算了一下,就是你使用流量超出套餐35M才开始实惠。这是什么概念?—1M流量大概可以挂一天Q Q.即使超出这部分流量,按目前的流量包,10元100M,30元500M,也没便宜多少。

  ●流量不清零何时才会永久性?

  客户可将套餐内未使用完的剩余流量分享给其他四人使用,且可享受流量季度包、半年包、年包等灵活周期的套餐服务。联通表示启动低至10元包1.5G B省内流量半年包促销活动,流量跨月不清零,半年有效;电信则准备试水流量个人定制方案。在这次改革中,流量不清零、流量转赠几乎成为标配,这值得用户拍手叫好。但是,比起虚拟运营商,三大运营商的力度似乎弱了些,因为这个不清零不是永久性,只是拉长套餐期限。今年初,美国运营商AT& T已经实现流量永久不清零,国美等国内虚拟运营商也逐步实现,三大运营商再快点会更好。

  追问

  年收入超万亿 能否再提速降费?

  长期以来,消费者对网速慢、网费贵怨声载道,期待此次政策和措施的出台能让大家真正受益。“提速降费”到底有多大空间?如何在让老百姓得到实惠的同时,保证行业的健康持续发展?

  消费者需要一笔“明白账”

  工信部数据显示,截至2014年末我国移动电话用户数量已接近13亿户,其中手机网民数量已达6 .5亿户。长期以来,基础运营商在收费、服务方面受到消费者诸多诟病,网络“又慢又贵”和流量用不完就清零等“霸王条款”成为矛盾焦点。

  “许多人‘重金’买来的高带宽,仅仅是名义上的。”南开大学信息学院副教授史广顺说,宽带和下载速度之间的比值是8比1,即8兆的带宽理论上可达到最高每秒1兆的网速。但现实中很多所谓的“10兆带宽”只是噱头,其实是小区里很多家庭共用这10兆,分散到每个用户自然会出现网速很慢的现象,上网高峰时就更明显。

  手机上网套餐本身就贵,如不小心超出套餐,流量费更惊人。“在提速降费同时,消费者更希望获得公平服务和知情权。”电信分析师曾韬说,取缔不合理的“霸王条款”将给网络提速降费行动锦上添花,把账都算到明面上来,让消费者钱花得明白、放心,提升用户忠诚度和消费积极性,运营商也将受益。

  “流量费”过高将阻碍创新

  通过年报可以发现,在三大运营商高额的收入和利润中,“流量费”功不可没。专家认为,在移动互联网和微信等O T T业务的冲击下,运营商语音业务和短信收入萎缩是大势所趋,“流量费”收入会在未来运营商的收入中占更高的比重。但市场的培育需要一个过程,过高的“流量费”不仅会极大阻碍移动互联网创新,对运营商也是“杀鸡取卵”。

  目前国家已经引入“虚拟运营商”参与市场竞争,但受到基础运营商限制仍较多,应扩大虚拟运营商定价权,使其在“租借”基础运营商网络的同时活跃市场,把市场价格降下来。中国移动互联网产业联盟秘书长、工信部电信经济专家委员会委员李易认为,电信运营商要适应互联网发展的潮流,就不能不牺牲短期的利益,降低流量资费,提升网速、提高服务水平,真正把市场培育起来,再分享技术进步的红利。

  “财大”能否进一步“提速”?

  年报显示,2014年三大运营商收入合计达1.25万亿元,利润合计达1390亿元,平均每天3.8亿元。年收入超过万亿,这些钱是否都花在刀刃上?“财大”的运营商未来能否进一步提速降费?

  电信行业人士认为,过去几年,运营商将大量资金投入到基础设施建设中,三大运营商各自建设了一套2G、3G、4G网络,耗资巨大。如2014年,中国移动在4G上的投资达到1500亿元,建成开通了72万个4G基站,搭建了全球规模最大的4G网络。高昂投资必然会在资费上有所反映。

  随着网络的改善,用户对于流量的需求越来越大,如中国移动4G客户的平均每月流量消费已达到780M,网络基础设施的改善速度赶不上用户的需求增长,就容易造成用户感觉“又慢又贵”的问题。

  中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军认为,由于三大运营商长期处于垄断地位,尽管资本投入巨大,但缺乏对用户体验的重视,电信基础设施的整体配置效率仍相对低下。

  记者调查发现,从技术、政策上来看,未来确实还有进一步提速降费的空间。“将铜网换成光纤骨干网,虽然成本巨大,但升级后的光纤宽带具有维护成本低、理论带宽高的绝对优势。”曾韬坦言。无线宽带也在“提速”技术上有足够储备。专家预测,由于虚拟运营商获得牌照、宽带接入引入民间资本等系列国家政策的出台,将有效打破电信运营的垄断格局,充分竞争将带来电信资费的优惠。(新华社)

  [贴士]

  MBpsMbps

  MBps与M bps有着很大差别。M B全称M B yte,含义是“兆字节”;而M b全称M bit,含义是“兆比特”。M B yte是指字节数量,M bit是指比特位数,两者都是数据量度单位,但数量级完全不同。

  B yte是“字节数”,bit是“位数”,在计算机中每八位为一字节,也就是1B yte=8bit,即两者是8:1的比例关系。也就是说,我们平常见到的300M bps、150M bps、54M bps及11M bps这些理论无线传输速率,换算成容易理解的M B /s速率单位,它们的理论无线传输速率应为37 .5M B /s、18 .75M B /s、6 .75M B /s及1.375M B /s.我们所熟知的百兆网线(100M bps)也是以M bps为单位的,换算的理论有线传输速率是12 .5M B /s.

  [数据]

  高额收入与利润“流量费”功不可没

  中国移动:2 0 14年移动数据流量同比增长115 .1%,收入同比增长42 .9%,达到1506 .9亿元,占通信服务收入比重提升至25 .9%.

  中国联通:2014年移动宽带业务主营业务收入为1073 .7亿元,同比增长15 .8%,所占移动业务主营业务收入的比重由上年的5 9 .5 %上升至68 .3%.

  中国电信:2014年实现手机上网流量收入341亿元,同比增长近50%.

 

 

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[来源:南方都市报] [作者:蔡辉 莫柳 何建文 刘益] [编辑:杨雨霞]
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