国企落马高管过半为一把手 能源领域为重灾区

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　　湖南省法学会廉政法学课题组组长邓联繁教授认为，领导班子成员、关键岗位负责人等掌握着企业资源、资产、资金管理处置权，容易成为社会争相‘围猎’的对象。“群蛀”是国企腐败的一大特点。国企高管常可“感召”班子成员和中层以上干部，形成攻守同盟，往往拔出萝卜带出泥。

　　风险环节

　　财务管理业务承揽等环节

　　115人中有26人公布案情，主要涉及受贿、贪污、挪用公款、经商办企业等事项。其中，涉嫌受贿者最多，约为21人。通过其他已经公开的信息可以发现，以下环节较易滋生腐败。

　　一是财务管理环节。发生于此类环节的腐败主要为贪污，如中远集团原党组成员、副总经理徐敏杰。二是业务承揽、招投标等环节。发生在此类环节的腐败多为权钱交易和为亲友谋利。如中央巡视组指出，中国海运集团有的人通过关联公司承揽大量业务，贴着企业发财。三是物资采购、销售等环节。发生在此类环节的腐败也多为权钱交易和为亲友谋利。如中央巡视组指出，中船集团物资采购领域腐败问题易发多发；中国联通公司有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易。

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　　专家表示，财务管理、业务承揽、物资采购等环节，资金密集度高、外部关联度大、诱因多，加上民主决策、监督机制不完善，因而容易滋生腐败，是国企廉洁经营的主要风险点。同时，其他重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作等“三重一大”事项，也容易滋生腐败。

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