【释疑3】
为何待遇要向基层倾斜?
苏海南说,根据这些年对全国各地公务员工资的调查,县级以下的公务员工资水平较低。“有的在乡镇工作了三四十年,工资才两千块左右。县委书记和县长的工资也就3000元左右。这跟公务员的人力资本、社会地位和承担的工作是不匹配的。”
苏海南同时指出,在少数发达地区,有的基层公务员的工资是不低的,但从全国总体水平看,基层公务员工资普遍偏低。苏海南说:“上面千条线,下面一根针,基层公务员的工作量很大,工资增长向基层公务员倾斜,是为了让下面的公务员能够更好履行他的社会管理公共服务的职责,使其劳酬更相符。”
【释疑4】
为何要提高基本工资占比?
据悉,按照现行的工资制度,公务员工资分为三部分,基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是三部分组成的,包括岗位工资、绩效工资和津贴补贴。
苏海南认为,职务工资和级别工资组成的基本工资比重太小,占比在30%多一点,其他60%为津贴补贴,这从理论上、历史上以及和国外公务员工资结构的比较上看都是不合理的。
“比如本次调整前,国家主席的职务工资4000多,级别工资也是4000多,二者合计的基本工资就是每月8000元,还比不上金融行业一般员工的月收入。”苏海南表示,“就像一个人,脸不大,耳朵鼻子太大,显然不合适,所以必须要调整工资结构。”
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