调查称过半企业感觉负担重 专家建议降低费率为企业减负
数据表明企业的社保负担感在加重。据中国企业家调查系统去年年底发布的《2014中国企业经营者问卷跟踪调查报告》显示,54.5% 的受访企业表示“社保、税费负担过重”。这一数据比2011年的50.3%上升了4.2个百分点。
国务院副总理马凯2014年12月28日的一番表述也引起广泛关注。他说,现在的养老保险缴费水平确实偏高,“五险一金”已占到工资总额的40%至50%,企业觉得负担重。这也是官方首次坦承中国社保费率高。
在中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文看来,社保费率高带来两个后果:税费过高会削弱企业竞争力;职工缴费比例过高,会降低和推迟消费,不利于中国经济增长方式转变。
“当降低个人缴费率时,员工有更多收入用于消费,利于中国经济向内需拉动转型。”白重恩建议,降低社保的缴费率,加大财政投入和国有企业资产划拨、分红上缴对社保基金的支持。
“如果企业社保费压力过重,将影响占我国企业99%的小、微型企业发展,工人工资逐年增长也无从谈起。”全国工商联建议增加政府投入、降低企业费率,减轻企业负担,在考虑中小企业承受能力、人口老龄化等多因素基础上,确定合理费率。
全国人大代表孙明在今年“两会”上明确建议,将小微企业的养老保险单位缴费由20%调整为12%,减轻小微企业缴费压力,增强持续缴费能力,促进参保扩面。
不过褚福灵强调,不能笼统地降低缴费率,因为会影响待遇。更应该通过提高统筹层次和规模效应来降低社保成本,在保证既定替代率基础上,可以考虑一定程度上降低费率。
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