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不动产登记96%市县未启动：利益阻碍是落地难主因

　　配套细则出台

　　在朱中一看来，不动产登记全面推行、落地还需要一个磨合期，必须有配套的实施细则的落地等。条例有个细则待细的过程，有很多环节需求明确。

　　5月11日，国土部办公厅印发通知，2015年，国土部立法的一大重点即是细化不动产登记制度，力争年内完成《土地调查条例》及实施办法，《不动产登记暂行条例实施细则》等相关文件的制定和修改。

　　另据21世纪经济报道记者了解，《不动产登记暂行条例实施细则(草案征求意见稿)》(以下简称实施细则)公开征求意见已经将近两个月。

　　国土资源部有关负责人表示，向各部门征求意见，主要是从补充、完善、落实好《不动产登记暂行条例》角度，尽量反映各部门在工作实践及法律运用方面的情况。他强调，实施细则的制定要坚持与上位法保持一致，坚持有关工作平稳衔接、注重操作性等原则，继续广泛征求意见后进一步修改完善。

　　国土部有关负责人表示，实施细则作为《不动产登记暂行条例》的配套规则，更注重操作性，注重对各部门以往不动产登记成熟做法的总结与衔接。

　　与此同时，目前不动产登记信息管理基础平台建设总体方案、不动产登记数据库标准、不动产登记数据整合建库技术规范征求意见稿已形成。

　　“一旦配套细则以及相关数据和技术标准建立，全国不动产工作将加快推进，”严金明介绍。

　　根据国土部的计划，上述不动产登记的配套性文件都将力争在2015年年内出台。

　　此次不动产登记是以土地登记为核心，整合房产、草原、林地等，也因此，确保土地登记数据的质量、准确性等非常重要。

　　《土地调查条例》明确规定了我国土地调查的周期，每10年进行一次，每年进行变更调查。土地调查包括三项内容，即土地利用现状、土地权属、土地条件及其变化情况。

　　在不动产登记的全力推进下，也给土地调查提出了不少难题，国土部相关人士介绍，也因此土地调查要加快制定配套的规章和标准，细化土地调查统计，不动产权籍调查，从而更好确保土地调查数据的权威、准确性。

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[来源：21世纪经济报道] [作者：纪睿坤] [编辑：颜祝俊]

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