建农家乐涉多种违法 琼山说服业主自拆南渡江边违建

　　海口网5月28日消息（海口晚报全媒体记者 李传华）琼山区龙塘镇南渡江边新建了一家休闲农家乐，由于涉及占用农用土、林地，没有取得规划许可，且一旦营业产生的废水、污水将造成南渡江污染，琼山区国土、城管联合龙塘镇快速查处，并发挥思想教育的“武器”动员业主自拆。5月27日，工人在现场抡起大锤。

　　南渡江边建农家乐多部门查处

　　据相关负责人介绍，今年4月，海口市国土局琼山分局在巡查时发现，位于龙塘镇仁三村委会玉仙村口对面铁龙公路东侧有村民违法擅自占地建房，该局龙塘国土所执法人员随之到现场进行调查、取证、制止，下达《责令停止土地违法行为通知书》，认为此行为属于违法行为。为使违法行为能得到及时制止，防止违建继续扩大，根据海口市政府相关规定，国土所将情况函告龙塘镇政府，龙塘镇政府当即组织国土所及城管中队依法查处。

　　城管部门经过调查取证，认定该业主未取得规划许可擅自建设房屋，存在扩建、违建、新建等行为，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，责令立即停止违法行为，听候处理。

　　随后，琼山区城管、国土以及龙塘镇政府等多家单位和部门经过反复核查，确认了其违法性质，并最终做出了责令拆除的决定。

　　多种违法不符合环保要求

　　记者站在亭榭边上，能看到大片的南渡江面，江水就从脚下流过。

　　据龙塘国土所相关负责人介绍，这片地虽然不大，但占用了农用土、林地等，且没有取得规划许可，属于多种违法行为。

　　龙塘镇镇长吴明说，除了上述违法行为，再加上就建在南渡江边上，营业生产的废水、污水将直接排到南渡江中，造成南渡江污染，从这一点来讲，就全然不符合对南渡江的环保要求。

　　反复做思想工作业主同意自拆

　　据琼山区城管局相关负责人介绍，虽然业主行为违法，但由于一旦建成开业将获取巨大利益，业主一开始对政府的查处与拆除要求存在较大抵触情绪，但经过深入细致的思想教育与说服工作，业主最终同意自拆。

　　吴明也介绍，龙塘镇反复多次派人与业主沟通，讲法律、讲政策，讲保护南渡江的重要性，最终使业主彻底认识到自己的错误，并做出了自行拆除的保证。

　　在现场，记者见到了两名业主，两人与现场执法人员还有龙塘镇政府的工作人员有说有笑，没有任何对立的感觉。一个说，对刚刚建好的违建要拆除不心疼是假的，但更多的是理解，因为政府并不是冲着他们两个人来的；另一个说，自小生活在南渡江边，对南渡江感情很深，通过政府人员思想教育，得知自己的农家乐营业后将污染南渡江，更加理解了政府对这件事的处理决定。

　　记者随同琼山区城管局局长何晓涛驱车离开，一名业主站在车边，频频挥手，笑脸相送，何晓涛连说三遍“感动”。

　　思想教育是换取老百姓理解的“钥匙”

　　李传华

　　短评

　　城市管理是与老百姓关系最密切、涉及面最广的工作，为把海口这座城市管好，每天都有无数的执法队员、环卫、市政以及园林工人在辛苦地劳作，但是，由于城市管理特别是城管执法常常会触及一部分人的利益，“执法难、难执法”便变成一种常态，由此有不少执法队员抱怨群众不理解、不配合、不支持，工作难干，有些甚至导致与执法相对人发生冲突。这不能将责任简单地归结为哪一方对哪一方错，但琼山区对这家农家乐的处置却给了我们某种提醒或提示，那就是怎样让群众理解、配合、支持，将工作好做？

　　从这起事件的经过来看，违建业主从一开始的抵触到最后的同意自拆，这种思想转变的背后，是政府反复做工作，发挥思想教育的作用，说服业主、引导业主，最终解开了业主心里的疙瘩，让业主服了气，从而理解和配合政府的工作。这说明，思想教育是可以成为换取群众理解的“钥匙”。特别是城市管理这种几乎每件事都关乎老百姓利益的工作，更需要发挥思想教育这个武器的强大作用，擅于与群众沟通，耐心细致地做思想工作，用老百姓听得懂、听得进、记得住的话，让老百姓从心里真正认识到自己的错误，从而主动改正，这样，全社会才会多些和谐的音符，城市管理的阻力才能逐渐减少，党委、政府的公信力才能水涨船高。

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