中韩签署“含金量最高”自贸协定 促中日韩自贸区谈判

　　历时十年、经过14轮的谈判，中韩自贸协定终于尘埃落定。6月1日，《经济参考报》记者从中国商务部获悉，中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直1日在韩国首尔分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）。

　　根据《协定》，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时，双方承诺在协定签署生效后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

　　商务部消息称，中韩自贸协定是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定，对中韩双方而言，中韩自贸协定是一个互利、双赢的协定，实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。

　　据悉，在货物贸易领域，经过最长20年过渡期后，中方零关税产品将达到“税目91%、进口额85%”；韩方由于最惠国税率已经为零的产品多于中方，最终零关税产品将达到“税目92%、进口额91%”。

　　接受《经济参考报》记者采访的专家表示，从国家制度层面，中韩全方位经贸合作的深化需要一个更加紧密的体制安排，通过贸易自由化和投资便利化的措施可以进一步拉近双边的经贸合作。

　　有研究机构预测，自贸区协定生效5年内，韩国GDP有望因此最高提升1.25%。中国的GDP规模较大，中韩FTA对中国经济的促进作用大约是在0.4%至0.6%之间。另据韩国官方预测，中韩自贸区生效后，今后10年韩国国内生产总值(GDP)有望在原有的基础上增长0.96%，消费者受惠规模将达146亿美元，还将新增5.3万多个就业岗位。

　　有分析认为，生活电子产品、医疗器械、服务业等行业将从中受益。

　　而对于两国百姓来讲，自贸协定生效后，随着开放程度的提高，可供百姓挑选的物美价廉的产品也会越来越多。

　　商务部研究院国际市场研究部主任白明对记者说，中韩自贸协定是迄今为止含金量最高的自贸协定，不止是贸易门槛问题，还涉及包括服务、投资、电子商务、环保等各个方面，这无异于把蛋糕做大了，通过贸易协定，让两国合理分享投资和其他合作的红利。

　　白明表示，中韩两国产业之间已经有了很广泛的合作基础，例如在中国的重化工业、IT产业、企业产业等已经有韩国企业的投资，韩国的产业发展也给中国企业提供了机会。因此可以说有竞争，但是合作的机会也更多。自贸协定签署后，中韩两国产业互补机会增多，两国将在产业对接升级方面实现更大面积融合。对中国企业而言，关键是看自己的竞争力，中国对韩国贸易不平衡，未来随着产业对接会进一步提升自己的竞争力，中国对韩国的出口也会慢慢增加。

　　中韩自贸区也给地方经济发展带来助力。据悉，威海和仁川自由经济区作为地方经济合作示范区写入了中韩自贸协定。目前威海南海新区正抓住这一重大机遇，积极承接韩国高端技术、高端产业转移孵化，打造对韩开放新区。“中韩自贸区将直接面对14亿人口，GDP达11万美元的共同市场，合作的空间和潜力非常巨大，威海与韩国的经贸合作基础良好，应该抓住机遇，全力打造中韩自贸区的桥头堡。”山东省宏观经济研究院党委书记关兆泉说。

　　专家指出，立足于东北亚乃至整个亚太地区，中韩自贸协定签署的意义已经远大于双边，不仅为双边经贸合作提供更加有利的制度环境，还将对中日韩自贸区谈判起到一定的推动作用，对整个东北亚地区的经贸一体化也起到了带动作用。可以预期，一旦中韩自贸区的红利显现，东北亚的经济格局将发生新的变化。在TPP跨太平洋伙伴关系协议、RCEP区域全面经济伙伴关系等多个区域贸易安排并行推进的现状下，中韩自贸区也为亚太地区的贸易安排提供了一条可供参考的路径。

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