2014年海南河流水质总体为优 空气各项指标符合国家一级标准

　　第二部分措施与行动

　　一、法制建设与规划

　　●环境保护法制建设

　　颁布实施《海南省自然保护区条例》(修订)、《海南经济特区林地管理条例》等法规。印发实施《海南省“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排统计办法》和《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《海南省环境空气质量信息发布办法》等省政府规范性文件。完成《海南省生态补偿条例》以及《海南省机动车排气污染防治管理办法》等草案起草工作。

　　●健全生态文明示范建设制度

　　健全生态省和生态市县、乡镇、村建设标准和评定考核办法，落实生态文明建设责任制。编制《海南省生态市县建设标准》、《海南省生态村创建管理办法》，修订《海南省生态文明乡镇创建管理办法》。根据省政府印发的《海南省生态省建设考核办法》，对全省18个市县(不含三沙市)的2013年生态省建设情况进行考核，对获得优秀的万宁市、琼海市、三亚市、海口市进行了通报表扬。

　　●积极推进环保规划编制

　　积极推进海南生态文明建设规划纲要、海南省生态红线区域保护规划、海南省近岸海域污染防治规划、海南省地下水污染防治规划、海南省土壤环境保护和综合治理方案及2014年重金属污染综合防治“十二五”规划实施方案编制。开展海南省生态环境总体规划(一期)、海南省环境保护“十三五”规划、三沙市环境总体规划和三亚市环境总体规划等前期研究工作。

　　●全面开展环保调查评估

　　完成2013年城市(镇)集中式饮用水水源地环境状况评估、海南省海岸带及近岸海域生态环境状况调查、海南省松涛水库流域生态健康评估、海南省十年生态环境调查评估等。组织开展海南省土壤环境保护优先区划定及琼北高背景值区域生态风险评估(Ⅰ期)、海南省典型“帽子山”区域生态安全(一期)、三沙市生态环境调查与评估等。

　　二、总量减排和污染防治

　　●完成年度总量减排目标

　　2014年，全省把减排工作作为调结构、转方式、保生态、促发展的有力抓手，狠抓工程治理、结构调整、监督管理等减排措施的落实。全省主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为19.60万吨、2.29万吨、3.26万吨、9.50万吨，全部控制在年度总量减排计划范围内，完成年度总量减排目标任务。大力推动9个国家重点减排项目建设，已建成6个，完成率为67%。

　　●加强减排监测体系建设

　　2014年全省主要污染物总量减排监测体系建设运行考核结果综合评价为合格。其中，全省国控污染源自动监控数据传输有效率为79.5%，国控企业自行监测结果公布率为86.0%，国控污染源监督性监测结果公布率为99%，均达到国家考核要求。

　　●积极推进水污染防治

　　开展城镇生活污水处理厂及配套管网建设完成海口威立雅污水厂和三亚红沙污水厂的脱氮除磷升级改造建设。全省已建成投入运营的城镇污水处理厂30座，设计处理能力达108.4万立方米/日。全年共敷设污水管网119公里，完成投资4.34亿元。在全省范围内开展“截流并网，提高负荷”减排专项行动，城镇污水处理率为78%，污水处理厂平均运行负荷率为77.5%，污水处理率和运行负荷率得到明显提升。

　　加强工业企业废水治理加强对食品、糖业、橡胶、淀粉、造纸、水产品等工业企业废水治理监管，加大清洁生产力度，控制高耗能、高污染企业准入，从源头上控制污染源头。拨付专项补助资金140万元对市县医院、海宇锡板等重点单位污染治理设施建设改造进行补助。

　　加强畜禽养殖污染防治贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》，推进全省293家规模化畜禽养殖场完成污染治理设施改造。制订《海南省畜禽养殖污染减排技术导则》，全省建成10家有机肥厂，减排治理模式达到国家认定标准的有345家养殖场，进一步规范畜禽养殖治理模式，养殖废弃物资源化综合利用程度得到了有效提升。

　　●全面开展大气污染防治

　　印发实施《海南省大气污染防治行动计划实施细则》以及《海南省2014年度大气污染防治实施计划》，与市县政府签订《大气污染防治目标责任书》，全面推进大气污染防治。

　　开展工业企业废气污染治理完成大气污染防治年度实施计划中的所有脱硫脱硝项目建设和重点工业烟粉尘项目建设，完成火电、钢铁与平板玻璃行业12条生产线除尘改造，占总生产线的85.7%。2014年底提前完成了30万千瓦以上燃煤机组脱硝改造任务。落实脱硫脱硝环保电价政策，对脱硫脱硝达标发电企业给予电价补贴，全年共补助3.04亿元。淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉47台，占下达任务指标94%。

　　加强机动车、油气污染治理淘汰黄标车和老旧车3.67万辆，超额完成国家下达任务(2万辆)。采用工况法进行机动车排气污染物检测，机动车环保合格标志发放率达到75.6%，超额完成年度计划目标。全面启动现有储油库、加油站和油罐车的油气污染治理改造工作，完成446家加油站、6家储油库和83辆油罐车油气回收改造，综合完成率达到94.7%。

　　加强扬尘污染控制加强建筑工地扬尘污染控制，督促各工地落实扬尘控制措施，施工工地出口设置冲洗设施，配置高压水枪对驶出车辆进行冲洗。开展建筑工地施工扬尘整治专项督查，建筑工地抽查合格率达到90%。

　　●开展重金属、持久性有机污染物污染防治

　　强化重金属污染防治，制定并印发《海南省2014年度重金属污染防治实施方案》，积极向中央和省级财政申请重金属污染治理项目专项资金，保障重金属污染治理项目的建设和重金属污染治理年度目标的完成。完成2014年度二恶英类排放源监督性监测，实施持久性有机污染物统计报表制度，全面掌握全省二恶英类排放源信息。

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