审批减法瘦身服务加法健体 海口123项便民举措

　　海口网6月7日消息（海口晚报全媒体记者 谢大强 通讯员王晓燕 张舒童）不久前，市民刘女士前往辖区海口市公安局龙华分局办证中心出入境窗口办理《大陆居民往来台湾通行证》，她只填写了一张《中国公民出入境证件申请表》，即可同时申办普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件。这一切都受惠于我市公安部门推出的便民服务新举措。

　　为深化行政审批制度改革，转变政府职能，同时为市和企业提供优质、高效、便捷的政府服务，自2014年至今，我市先后三批次推出123项便民措施，真正做到审批减法瘦身，服务加法健体，得到了广大企业和市民的好评。

　　审批事项做减法瘦身

　　从2013年3月开始，我市组织全市具有行政审批职能的部门本着“没有法律依据的一律取消，能够转移的坚决转移，性质相同或相近的合并，近三年从未审批的暂停审批”的原则，对各部门行政审批和公共服务事项进行全面彻底的认真清理。行政审批服务事项由1019项缩减为306项，核减率70%，使海口步入行政审批服务事项数量较少的省会城市之列。

　　我市的三批便民措施，均把减少审批环节，压缩审批时限作为审批减法瘦身的一项重点。我市再次审批提速后现承诺办理期限是法定期限的25%，是原承诺办理期限的50%。压缩行政审批服务受理办理期限50%，行政审批服务整体提速一倍。

　　我市严格按照“凡无法律、法规、规章依据的材料一律取消；前一个审批环节已经提交的材料，下一环节一律不准再提交；已经进库的证、照、文一律不准再提交；对审批没有起实质性作用的材料一般不提交”的原则，认真全面清理梳理行政审批服务受理时申报者必须提供的申报材料。目前全市所有行政审批服务事项的申报材料原共需要5030份，精简后需提供3038份，精简材料1992份，精简率为40%。

　　敢于担当便民惠民

　　据悉，我市三批次便民措施的推出，前无现成经验可以借鉴，各相关职能部门在敢于担当方面做出了表率。市政务中心的“推动全流程互联网审批”便民措施，构建了全市统一的网上审批大厅，企业和市民通过电脑、多媒体移动终端等办理各种审批服务，实现审批全程无纸化、审批状态透明化。同时，创新性实施了“先审后验”网上申报新模式，让网上申报可切实替代窗口申报，我市实施的网上审批领先全国先进城市水平。

　　据介绍，我市先后推出的123项便民措施，涵盖了优化审批环节、压缩审批时限、下放审批权限、主动服务解决办证难问题、减免行政性收费等内容，对比全国其他28个省会城市，推出便民措施力度之大、措施之多、含金量之高，我市居省会城市之首。

　　市政府副秘书长、市政务中心常务副主任肖成武表示，便民服务，是政府转变作风的具体体现，也是政务中心一项常抓不懈的工作，下一步该中心将积极探索实施标准化管理运行的新模式，扎实推进以规范服务为核心、以效能提升为重点、以监督制约为保障、以便民亲民为目的的行政审批服务标准化体系建设步伐。

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