2014年中央决算报告公布 “三公”支出瘦身12.71亿

　　十二届全国人大常委会第十五次会议昨天举行第二次全体会议。受国务院委托，财政部部长楼继伟作了关于2014年中央决算的报告。报告称，2014年，“三公”经费支出58.8亿元，比预算数减少12.71亿元。其中，因公出国(境)经费减少3.56亿元，公车费用减少5.28亿元，公务接待费减少3.87亿元。

　　数据一

　　中央一般公共预算收支赤字9500亿元

　　2014年，中央一般公共预算收入64493.45亿元，为预算的100.2%，比2013年增长7.1%。中央一般公共预算支出74161.11亿元，完成预算的99%，增长8.3%。中央一般公共预算收支总量相抵，赤字9500亿元，与预算持平。

　　从收入决算的具体情况看，2014年中央一般公共预算收入比预算超收，但收入增幅分别比2012年、2013年回落2.3和0.1个百分点。其中，企业所得税15813.55亿元，为预算的101.3%，主要是金融企业所得税增加较多。个人所得税4426.03亿元，为预算的103.2%，主要是城镇居民收入增长情况高于预期。车辆购置税2885.11亿元，为预算的101.2%，主要是汽车销售量增长超过年初预期。

　　从支出决算的具体情况看，医疗卫生与计划生育支出2931.26亿元，完成预算的96.5%，低于预算主要是据实结算的城乡居民医疗保险等支出以及根据医改工作进程安排的公立医院改革支出减少。住房保障支出2529.78亿元，完成预算的100%。节能环保支出2033.03亿元，完成预算的96.4%，低于预算主要是1.6升及以下节能汽车推广补贴比预计数减少。

　　数据二

　　“三公”支出58.8亿元比预算少12.71亿元

　　2014年，中央行政事业单位财政拨款因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费，即“三公”经费，支出合计58.8亿元，比预算数减少12.71亿元。

　　对于减少的原因，楼继伟表示，主要是各部门贯彻落实中央八项规定和厉行节约有关要求，压缩、取消部分出国(境)团组，加强公务用车管理，规范公务接待活动，减少了相关支出。

　　其中，因公出国(境)经费16.2亿元，减少3.56亿元；公务用车购置及运行费35.99亿元(其中，公务用车购置费4亿元，公务用车运行维护费31.99亿元)，减少5.28亿元；公务接待费6.61亿元，减少3.87亿元，降幅超过一半。

　　下一步 研究提出个税改革方案

　　楼继伟在对于下一步经济形势的分析中称，今年以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，经济运行保持在合理区间，但新的增长动力正在形成之中，外部需求收缩，内部多种矛盾聚合，经济运行走势分化，下行压力仍然较大。今年后几个月，受经济下行压力仍然较大等因素影响，预计要达到中央财政收入预算目标压力较大。

　　他给出几项举措，其中，要扎实推动积极财政政策加力增效。正确处理稳增长与“去杠杆”的关系，风险有序释放和防止矛盾激化的关系，着力盘活存量资金，加强统筹使用，加快政策实施和资金落实，促进宏观调控政策目标实现。

　　还要统筹施策减轻企业负担。督促落实好已经出台的税收政策，继续推进结构性减税和普遍性降费。适时推进营改增改革，将不动产纳入增值税抵扣范围。

　　楼继伟还提出扎实推进税收制度改革。力争全面完成营改增，研究提出消费税改革方案和消费税暂行条例修订草案，加快推进资源税改革。积极推进环境保护税立法，研究提出个人所得税改革方案，配合做好房地产税立法等工作。

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