海南推进新一轮海南农垦改革 纳入“多规合一”总体布局

　　省政府举行六届39次常务会

　　刘赐贵主持会议，研究推进新一轮海南农垦改革发展工作；提出加强和改进我省新形势下民族工作的意见；规范公开资源交易活动，加强公开资源项目管理；健全生态保护补偿机制

　　今天上午，省委副书记、省长刘赐贵主持召开六届省政府39次常务会议，研究了推进新一轮海南农垦改革发展工作等事项。

　　会议认为，推进新一轮海南农垦改革，是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列讲话精神的重要举措，意义重大、任务艰巨。要以推进农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革为主线，以保障橡胶等国家战略物资、热带农产品供给和国家种子安全为核心，推进资源资产整合、产业优化升级，建设热带特色现代农业的大基地、大园区、大产业，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，切实发挥农垦在海南热带特色现代农业建设中的骨干引领作用。会议对深化农垦管理体制改革、激活农垦经营机制、清理调整不合理土地承包关系、推进农场社会管理属地化、建立以管资本为主的农垦国有资产管理费用体制、完善优化农垦土地政策、重点发展八大产业、加快建设八大园区、推进垦区新型城镇化、加大农垦改革发展的支持力度等方面，提出具体抓落实的目标举措。会议强调，要充分认识改革的必要性和艰巨性，以问题为导向，以发展为动力，用切实的举措破解体制不顺、机制不活、分配不公、产业不大、人才不强等影响农垦改革的突出问题；把农垦发展纳入“多规合一”总体布局，通盘考虑；改革要搞好制度上的设计，保证广大农垦职工公开公正公平享受改革的红利，调动方方面面参与改革的积极性，推进我省全面小康社会的建设发展。

　　会议指出，做好民族工作，始终是关系全省改革发展稳定、国际旅游岛建设、全面建成小康社会和民族团结进步的大事，各级务必增强做好新形势下民族工作的责任感、使命感。要围绕全面建成小康社会目标，加快少数民族和民族地区经济社会发展步伐；促进各民族交往交流交融，着力构筑共有精神家园；坚持法治基本原则，提高依法管理民族事务能力；加强党对民族工作的领导，创新民族工作体制机制。会议强调，要对欠发达民族地区和贫困弱势群体给予更好的关照和保障，重点加强少数民族地区的教育扶持和干部培养，切实落实贫困地区高中“三免一补”政策，让所有学生享受到应有的教育；创新干部选拔用人机制，采取措施解决少数民族干部“入口”难的问题；增加少数民族发展资金配套额度，支持少数民族地区经济社会发展。

　　会议认为，目前我省公共资源交易中出现的交易项目应进未进、进场交易项目范围和规模标准不明确、交易制度建设滞后等问题亟待解决。为进一步规范公共资源交易活动，加强公开资源交易项目管理，会议审议通过了《海南省公共资源交易目录》、《在省公共资源交易服务中心开展交易活动的项目范围和规模标准目录》。《海南省公共资源交易目录》按照三级进行编制，涵盖工程建设招投标，政府采购，药品与高值医用耗材集中采购，土地矿产、海域使用权出让、林地使用权出让等资源交易，产权交易，特许经营权等各类公共资源交易。在省公共资源交易服务中心开展交易活动的项目范围和规模标准目录，在原先政府投资建设工程和政府采购两大类项目的基础上，增加了资源类、产权类、药品集中采购和机电产品国际招标采购等已经纳入省级公共资源交易平台开展交易活动的项目。

　　会议决定，健全我省生态保护补偿机制，引导尚未纳入中央国家重点生态功能区转移支付市县加强生态保护，维护我省生态安全，推动生态省建设。对尚未被纳入中央国家重点生态功能区转移支付的海口、文昌等7市县，综合大气、水体、海域等生态质量考核指标，由省级财政安排转移支付，把全岛作为一个独立的完整生态系统来加强生态保护工作力度。会议要求，加快建设全省生态质量监测体系，生态质量用数字说话，提升生态环境监测能力和服务能力，构建生态保护和考核的技术支撑体系。

　　会议研究了我省深化考试招生制度改革和提高全省编制外环卫一线工人工资待遇的有关事项，提出了修改完善意见。

　　会议还研究了其他事项。

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