海南民办幼儿园约占九成竞争大 幼师素质良莠不齐

　　原标题：民办幼儿园“嗷嗷待哺”

　　布局欠合理幼师素质良莠不齐 办园成本高教师待遇低流动性大

　　海口博爱幼儿园的老师带着孩子们做游戏。本报记者侯赛摄

　　核心提示

　　据2014年的统计数据：全省共有幼儿园1806所，其中民办幼儿园有1563所，占总数的近87%;全省在园幼儿31.3878万人，其中就读于民办幼儿园的有24.3903万人，占总数的近78%。

　　以上两组数据有力地佐证了民办幼儿园在学前教育阶段肩负的重任。

　　其实，自2011年我省实施学前教育三年行动计划以来，省政府不断加大对学前教育的投入，大力建设公办乡镇中心幼儿园和农村幼儿园，基本实现了每一个乡镇至少有一所公立的中心幼儿园。但毋庸置疑的是，在现在及今后相当长的一段时期内，民办幼儿园仍将承担我省学前教育的主体任务。

　　近日，本报记者就民办幼儿园的发展现状进行调查，在走访了城区和农村多家不同层次的民办幼儿园，并走访了包括一些新建的公办幼儿园和公办民营模式幼儿园后，对比发现目前民办幼儿园发展存在诸多硬伤，譬如城区民办幼儿园规划不合理，过度集中的地区产生恶性竞争，幼师素质良莠不齐;农村民办幼儿园师资力量水平普遍低下;全省专业幼师缺口大，待遇低，流动性大等等问题。

　　民办幼儿园的重重硬伤该如何治愈?

　　“选幼儿园，更多的是凭运气，不像选择星级酒店，可以凭星判定。”

　　  家长渴盼:家门口能有优质幼儿园

　　 7月1日早上9点钟，海口海甸岛福安村富苑小区，3岁的王小轩正踩着玩具车跟小伙伴追逐打闹。不一会儿，孩子的哭声响起，原来是王小轩抢了比他小1岁的小伙伴的玩具。

　　 “送孩子上幼儿园，就属你嚷嚷得最早，怎么现在别人家孩子都送幼儿园了，你家的孩子还不送?”小轩已满3岁，按理说已经到了上幼儿园的年纪，可他却还待在家中。

　　说起不送孩子上幼儿园，小轩的妈妈刘女士一肚子苦水。特别是第一次送孩子上幼儿园的经历，仍让她心有余悸。

　　孩子1岁半的时候，刘女士就开始考察附近的幼儿园，前后跑了10多家，比较分析了这些幼儿园的收费情况、户外场地、卫生条件和安保设施等，最终敲定了离小区较近的一家民办幼儿园。

　　 “优质的大型连锁幼儿园每学期的保教费至少1万元，工薪阶层的孩子显然是上不起的，这所民办幼儿园每学期的保育费是6000元，属中上等水平，而且园区设施比较新，卫生条件也不错。”刘女士告诉记者，就是这所当时看来各方面条件都不错的幼儿园最终让她大失所望。

　　 “孩子刚送去没多久，有一天老师打电话告诉我孩子感冒发烧，让我赶紧去接。当我赶到幼儿园一看，老师们都在吃饭，孩子却被扔在一边，哭着没人管。”当时的情景，让刘女士的心揪了起来，打那以后，她决定不再送孩子去那所幼儿园。

　　 “并不是我过分敏感，在这件事之前，小轩已经表现出了一些异常。”刘女士说，小轩上幼儿园不到一个月时间，她从起初比较粘班上的一位老师，换成了粘另外一位老师，再后来就粘做饭的阿姨了。

　　 “2岁半的孩子还不太懂表达，但是从孩子粘谁，就能看得出学校老师对孩子的爱护程度。”刘女士告诉记者，当时她选中这家幼儿园一个重要原因就是这家幼儿园都是小班教学，一个班只有10个孩子，她认为老师照顾得会更加周到一些，但结果却让她大失所望。

　　记者走访了解到，像刘女士一样，把户外场地、园所新旧、设施条件作为首要择园条件的家长占大多数。

　　 “选幼儿园，更多的是凭运气，不像选择星级酒店，可以凭星判定。”刘女士也听朋友介绍过一些好的幼儿园，但是一打听才知道，好的幼儿园提前3年学位就招满了，也就是说，孩子一出生，家长就得去排号。刘女士认为，海口的优质幼儿园实在太少了。

　　“不到1公里的路，有10多家幼儿园，比路边的杂货店还多。”

　　午饭前，小朋友将小手伸到老师面前，老师则认真检查孩子们的手是否真的洗干净了。本报记者苏晓杰摄

　　  城区民办园：分布过度集中生源竞争激烈

　　幼儿园是不是真的太少?据海口市美兰区教育局统计，美兰区目前共有幼儿园178所，仅海甸岛就有50多所。

　　据记者调查，目前海口的民办幼儿园主要有三大类：一类是全国连锁品牌的中高端幼儿园，保教费每学期1万元—2万元不等，这类民办园占20%左右;一类是中端民办幼儿园，保教费每学期2000—3500元左右，这类民办园与公办园比，在软硬件设施上存在一定差距，占70%—80%;还有一类幼儿园价位低廉，办学规模较小，设备设施简陋，办园条件差，主要吸引低收入阶层，保教费每学期800元以下，占10%左右。

　　在第二类比较普遍的中端民办幼儿园中，美兰区万福新村幼儿园是办园时间较长的一家幼儿园，园长徐春香接手这家幼儿园也有10多年时间。

　　对于家长反映的幼儿园太少、学位不够问题，徐春香有完全不同的看法。

　　徐春香告诉记者，近年来，由于新办的幼儿园越来越多，导致竞争加剧，生源流失的问题越来越严重。“今年和去年相比就有超过20%的生源流失，这种情况还在加剧。”

　　 “其实我们幼儿园的软硬件设施不比一些新园差，只是装修和外围环境显得陈旧些，很多家长只看装修，更容易被新园吸引。”徐春香说，还有一些新园为了抢夺生源，频频降价打折，用送书包、送被褥等小手段来吸引家长。

　　 “物价局给我们幼儿园核定的保教费标准是每学期2000元，如今竞争压力这么大，我只能收1000元每学期，就算物价部门给批，我们也不敢提。”徐春香说道。

　　民办幼儿园之间的竞争到底有多激烈?

　　 “和平大道四东路与五东路之间，不到1公里的路，有10多家幼儿园，比路边的杂货店还多。”海口博爱幼儿园园长唐桂芳认为，由于缺乏合理规划，幼儿园过度集中的现象并不少见，难免造成恶性竞争。

　　 “很多人认为办幼儿园是一桩好生意，其实不然。”在采访中，不少幼儿园园长说过这样一句话，徐春香深有体会，每隔3年她都会经历一段办幼儿园的“阵痛期”。因为她所租用的办园场地，每隔3年涨一次价，10年内，房租由每月3000元涨到如今的每月2万元。

　　 “房东不肯签长期合同，幼儿园又不容易搬，在价格博弈中，幼儿园并不占优势。”徐春香给记者算了一下收支账：每个月老师工资和房租的固定支出接近5万元，一年下来总支出约60万元，幼儿园有100多个孩子，一年的保教费加上伙食费算下来总收入也在60万元左右。“不光不赚钱，还赔钱”，徐春香正重新开始思考幼儿园的去留问题。

　　为什么有家长直呼幼儿园太少?记者调查发现，幼儿园信息的不透明，造成了家长的择园困扰。

　　家长李海华建议，政府应该建立一个如大众点评网一样的幼儿园网上注册信息平台，网上公开每个地区幼儿园的分布情况，家长可以参与到点评中来，给幼儿园打分，这样可以对幼儿园进行有效监督，政府有关监管部门也可以从中获得更加全面的监管信息。此外，这样做还可以避免规划不合理，幼儿园过度集中等情况。

　　“像剪纸、钢琴、绘画、音乐等专业的课程，非专业的老师根本教不了。”

　　  乡镇民办园：老师文化低，只能教识字和算术

　　相比海口城区民办幼儿园过度集中，造成恶性竞争，我省有些学前教育发展比较滞后的农村地区，更多面临的是幼儿园资源缺乏，师资水平低等问题。

　　 7月4日，记者来到临高多文镇的金苹果幼儿园。金苹果幼儿园是多文镇唯一的一所已经开园的幼儿园，创办于2011年。园长郑女士之前在海口一家幼儿园当了10多年幼师，积累了一定的工作经验，了解到家乡缺乏民办幼儿园，她回到家乡临高与丈夫陈华启一起办起了这家幼儿园。

　　据陈华启介绍，幼儿园办起来后，第一年招生80人，现在增加到190人。

　　 “其实，我们这家幼儿园的最大容量应该是150人，但是我们的服务优质，尤其是几乎门到门的校车服务，让金苹果幼儿园渐渐在当地树立了口碑。”陈华启告诉记者，周边农村大部分的孩子父母在外打工，很多孩子是留守儿童，无人接送上幼儿园。2011年他花了8万元购置了一辆小型丰田考斯特来接送附近村子的孩子上学，让他招揽到不少生源。

　　在陈华启看来，农村地区哪个幼儿园有校车，哪个幼儿园就获得市场话语权。

　　谈起办园的困难，陈华启告诉记者，最大的难题是师资水平低，目前金苹果幼儿园所有的老师都是初中文化，只能教简单的识字和算术。

　　 “虽然我们知道学前教育要更加注重孩子的动手动脑能力，但是像剪纸、钢琴、绘画、音乐等专业的课程，非专业的老师根本教不了。”陈华启告诉记者，从海口招聘专业老师对他们这个小地方来说，也不现实。

　　除了师资水平低的问题，困扰陈华启的还有学童欠费问题。陈华启说，金苹果幼儿园如今的收费标准是一学期保教费1000元，伙食费一个月250元，校车费一个月50元，算下来，一个寄宿的孩子每学期花费近2500元。在农村地区，大多数家庭有至少2个孩子，算下来一个家庭的花费至少要5000元。对于不少打工的农村家庭来说是不小的压力。

　　 “现在一个学期已经结束，还有不少孩子这学期的费用还没结。”陈华启说，多文镇洋黄村有8个孩子在金苹果幼儿园上学，其中有6个欠费。有的孩子因实在上不起幼儿园，回到村子里直接上了小学。

　　幼儿园小朋友动手做小花送老师，表达对老师的爱。本报记者苏建强摄

　　相比公立幼儿园的“铁饭碗”，民办园的优秀老师更愿意选择公立幼儿园

　　民办园PK公办园：师资流失是最大挑战

　　今年秋天，多文镇中心幼儿园就要开园了。这是一家公办幼儿园。

　　自2011年我省实施学前教育三年行动计划以来，省政府不断加大对学前教育的投入，大力建设公办乡镇中心幼儿园和农村幼儿园，基本实现了每一个乡镇至少有一所公立的中心幼儿园。

　　这家公办幼儿园距离金苹果幼儿园只有不到300米，这是一座漂亮的城堡式大型幼儿园。金苹果幼儿园由两层楼高的私宅改造的园舍，被衬托得寒酸不起眼了。

　　问起担不担心生源被抢走?陈华启表示，虽然有一定影响，但他并不十分担心。陈华启的自信来自两点原因：第一，他听说公立幼儿园没有校车，而他的园所里的幼儿有50%来自各个村，需要校车接送，这部分生源，公立幼儿园很难抢走。第二，他认为民办幼儿园的服务意识和质量不比公办园差。

　　今年年初，陈华启又投入15万元购置一辆全新校车。下半年，他的幼儿园要与旁边的公办幼儿园展开一场PK。

　　对于民办幼儿园来说，虽然目前政府大力建设公办幼儿园，但是公办园数量上的不足，在一定时期内不会对民办园产生很大的影响，而公办园对民办园的最大挑战，却是更多的优质老师被挖走。

　　唐桂芳告诉记者，这学期刚开始，博爱幼儿园就有两名优秀老师考上公办幼儿园而辞职离去。唐桂芳表示，虽然博爱幼儿园老师的工资待遇在业界已经算比较高的了，但相比“铁饭碗”，更多优秀老师还是会选择公立幼儿园，而随着公办园越来越多，以后还将面临更多此类情况。

　　针对幼儿教师待遇低的普遍问题，唐桂芳表示，短期内要提高民办幼儿园幼师的工资水平目前还不太现实，但相关部门应对民办幼儿园加强监管，使幼师工资、社保等能落到实处，避免出现拖欠和克扣的现象。

　　另外，唐桂芳还建议，解决老师待遇问题，增加幼师对行业的忠诚度，可以借鉴其他省市的经验，比如深圳采取按照幼儿园老师的师资年限对老师进行奖补，比如工作满3年的幼师每月可多奖补工资300元，满5年的幼师每月多奖补工资500元，工作满10年的幼师每月多奖补工资1000元，并以1000元封顶。

　　琼台师专幼儿园师范学院常务副院长杨焕南指出，目前省内幼教存在巨大的缺口，而每年我省自己培养的幼师总数只有500人左右，全省有1800多所幼儿园，远远不能满足需求，因此他提议，可以借鉴其他省的做法，给予一些免费学前教育师范生的名额，吸引更多优质生源报考幼师专业，或者采取定向培养的方式。

　　提高幼师待遇与民办幼儿园的经营创收是一个两难问题

　　民办园的困境：

　　办学成本高 老师待遇低

　　 2012年，阿霞从琼台师专幼师专业毕业后，来到海口龙昆上村的一所幼儿园当老师。别人眼中轻松的幼师行业对阿霞来说完全不是这么回事儿。

　　 “每天早上6点钟就得起床，7点钟开始打扫园所迎接上学的孩子，中午没有休息的时间，孩子们休息，我们要看着，下午6点半等最后一个孩子送走了，才能下班。”阿霞告诉记者，按照幼儿园教师的配置标准，每一个年龄段的幼儿要配置“两教一保”，即两名教师，一名保育员。而现实中，很多民办幼儿园达不到以上标准配备。

　　阿霞告诉记者，她所在的幼儿园平均一个班有20多个孩子，只有一名老师看管。长期的高强度工作压力，导致幼儿园老师流失非常严重。

　　幼教老师流失严重一直以来就是民办幼儿园普遍存在的问题。除了工作压力，工资福利待遇低是其中很重要的一个原因。

　　记者了解到，目前我省民办幼师的工资中高档水平在2500元—3000元/月;平均水平在1500元—2000元/月，最低的还有1000元/月左右。

　　此外，职业发展缺乏上升空间;得不到社会尊重，被家长当做“保姆”看待;民办幼儿园竞争压力大等都是幼师流失严重的重要原因。

　　 “幼教是一个非常辛苦的职业，是一个需要投入更多爱的行业，3—6岁是小孩性格形成的重要时期，幼教在这个阶段起着重要作用，频繁地更换老师对孩子的成长可能造成严重影响。”从业二十多年的幼儿园园长廖素珍对此非常忧心，但她认为提高幼师福利待遇与民办幼儿园的经营创收又是一个两难问题。

　　民办幼儿园没有财政补贴，自负盈亏，前期投入巨大，租金、日常运营成本较高。“海口这么多民办幼儿园，为什么工资都提不高?关键还是运营成本的问题。”一家全国大型连锁幼儿园园长告诉记者，很多人不理解为什么有些高端幼儿园每月收费2000元甚至3000元，主要就是成本压力，每家幼儿园的保教费都要上报物价部门审批，如果成本核算达不到申报的费用，也不可能通过。

　　 “为什么同样软硬件的幼儿园有时在收费上会出现很大差别?我认为成本因素是最主要的原因。作为办学者，我希望做普惠教育，尽可能降低幼儿园收费，但这也需要各方面的理解和支持。”徐春香表示，物业费问题和场地租金问题是很多民办幼儿园面临的普遍性难题，但是目前政府还没有一个规范的标准来进行管理。民办教育作为一种公益性事业，她希望社会各界能够对幼教事业给予更多的理解和支持。

　　另外，据行内人士透露，一些小区开发商和物业公司利用小区配套幼儿园谋取过高的利润，抬高物业租金等，增加了这些民办幼儿园的运营成本。因此建议政府出台政策，小区幼儿园建好后由政府部门出面招标，综合考虑竞标方的办学资质和办学能力，决定中标者，这将比单一考虑费用等更利于降低运营成本。

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