深圳60余政府机关人均年薪：前海管理局人均43万

　　两天前“市血液中心人均年薪超过35万元”报道成为焦点，卫计委紧急开发布会公布准确数字应为19 .68万。其实能计算出收入的不止血液中心。

　　截至昨日，南都记者统计了60多个政府部门及下属单位公布的部门预算报告中，有关工资福利支出数目情况。就目前公布的情况，60多个部门和单位今年的工资福利支出约为18万元/人，最高为前海管理局，人均43 .7万元。最低的是市价格认证中心，人均5 .2万元。福利彩票发行中心人均27 .2万元，超过平均数。人大代表郑学军指出，在编人员和临聘人员收入相差很大，平均数并不能全面反映收入情况，但目前公众只能了解到这个程度，希望政府部门以后晒账，尤其是晒人员收入账要更加具体和明确。

　　党政机关系统今年人均支出17万-19万元

　　此次梳理是根据各部门公布的预算中，在职人员工资福利支出总额除以单位实有人数得出的人均年支出。通过梳理测算，南都记者发现，党政机关系统公务员工资福利人均差别不大，普遍在17万元至19万元之间。比如，人员众多的市公安局本级实有人数1878人，人员总支出约3 .4亿元，人均支出为18 .3万元。市规土委本级实有人数194人，人员总支出3323 .21万元，人均支出17 .1万元。市人居委本级实有人数76人，人员总支出1412 .14万元，人均支出约为18 .5万元。市委办公厅本级实有人数122人，人均约19 .6万元。

　　此外，深圳市审计局本级人均17.49万元，深圳市卫计委本级(行政)人均17.71万元，市财政委员会本级人均16 .06万元。南都记者向这3家单位了解到，目前根据预算报告计算出的人均支出都是在编人员的税前工资福利支出，不包括临聘等非在编人员的支出。

　　下属单位差异大　医院人均支出较高

　　工资福利差距较大的层级集中在政府部门的下属单位这一级，多为事业单位，人均工资福利普遍超过19万元，高的超过30万元。如前海管理局作为前海合作区法定机构，今年人均支出达43.7万元。预算显示，前海管理局实有人数90人，人员支出3936万元，人均支出约为43.7万。市福利彩票发行中心实有人数41人，今年人均支出约为27.2万元。市考试院实有人数32人，人员支出712.94万元，人均约为22.2万。此外，人均较高的单位还包括市梅林水库管理处、第二高级技工学校、市足球管理中心等单位。此外，医院的人均支出也是比较高的。香港大学深圳医院人员今年人均支出约35.4万元。深圳市人民医院算上1824个临聘人员人均支出约为28.7万元。市妇幼保健院人均支出28.3万元；市儿童医院在编及临聘人员人均支出24.8万元。

　　市住建局系统下属的市住宅租赁中心曾在2010年时被网友曝光过68万元/年“最牛人均工资”，当时该中心马上做出否认，而今年的人均支出根据部门预算计算为19.3万元。

　　大部分超过深圳在岗职工社平工资标准

　　上述单位的人均支出到底高还是低？可以参照深圳在岗职工社平工资。根据本省、市的统计数据，广东省2014年度在岗职工月平均工资为4986元，深圳市为6054元。据此，自2015年7月1日起至2016年6月30日止，深圳各项社保缴费基数和待遇计发中涉及本省、市上年度在岗职工月平均工资的，分别按4986元/月、6054元/月的标准计算。深圳2014年度社平工资为6054元，一年为7.2万元。上述大部分单位都超过标准。

　　有的情况在预算报告中没体现

　　在算出人均收入后，南都记者找相关的部门一一核对，其中有几个单位回复称有的情况在预算报告中没体现。如按公布数字计算，税务系统的机关服务中心今年人均34.9万元，对此，深圳市地税局解释称，这个计算结果还没有纳入预算编制口径问题，预算报告显示机关服务中心实有人数67人、人员支出预算2339.47万元，算起来就是人均34.9万元，但其实这2000多万支出还包括市地税本级113人的预算，实际上应为人均13万元。

　　深圳市医管中心公布的预算中人均支出也比较特殊。按预算公布，市公立医管中心本级编制数23人，实有人数16人，人员支出7644.99万元，人均高达477.81万元。市医管中心回复南都记者称，其实在人员支出7644.99万元，只有289.99万元(含税)是在编人员工资福利支出，人均18.124万元(含税)，其余的7355万元均为直属医院2014年度基本医疗服务补助。

　　人均支出反映问题有局限

　　市规划国土房产信息中心实有人数69人，聘用人员103人，劳务派遣104人，人员支出1990 .53万元，如果按实有人数算，人均支出约为28万元，但加上临聘人员等支出人均就只有7.2万元了。市人大预算委员会委员郑学定认为，现在的部门财政预算公布应该说比较详细和完备，但还有进一步完善空间，比如人均支出这一项可以更加细分，可以分成在编人员与临聘人员两类，分别列出人员支出总额，就可以清楚看出政府如何花钱。此外，郑学定认为，在人均支出项中，各部门统计口径不同，有的包括临聘，有的则没有，都应该在公布中详细列明，避免误会。

　　市公立医管中心解释预算增加：医院购置用车费用增

　　7月8日，南都报道市公立医管中心今年部门三公预算较2014年增8倍的情况，市医管中心回复称，预算新增部分用于个别直属医院购置公务用车及运行维护，医管中心机关本级没有购置新的公务用车。“一是公务用车购置费用52万元(上一年度为0元)，全部用于直属医院购置公务用车，其中：新建试业的中国医学科学院肿瘤医院深圳医院9万元、新建试业的南方医科大学深圳医院25万元，香港大学深圳医院18万元。二是新增公务用车运行维护费10万元，全部用于市妇幼保健院公共卫生服务项目。”

　　血液中心再解释人均支出：一半是中高级职称

　　市卫计委解释血液中心人均支出应为19.68万元后，有外界声音称还是高。对此，深圳市血液中心副主任卢亮昨日向南都记者进一步解释称，血液中心165名在职人员中，有82人是具有中高级职称的专业技术人员，占49.7%。对于在编人员和临聘人员工资分别是多少，卢亮表示没算过，“临聘会低一些，在编的高是因为高级职称多，91名在编人员中有41个高级职称、71个中级以上职称。”

　　“输血医学研究所只有两个是中级职称，其余全是高级，质控科和检验科高级职称也很多。”卢亮表示，人均19.68万含个人所得税及社会保障缴费，员工实际上拿到手的没这么多，而且事业单位的专业技术人员工资比综合管理类公务员工资高一点也正常，“目前血液中心每周会公布采血量、用血量和库存，我们正在开发一个软件，以后献过血的患者用血时医院可以查到献血情况，不用像现在这样用血时付钱后再到血站报销。”

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