学校:“留守儿童”催生民间托教班
陈瑞雪所在的邓州市第十三小学,每个班都有30多名“留守儿童”。像陈瑞雪这种家长把房子买在城里,爷奶来照顾上学的学生并不多。
班里的“留守儿童”多数都在学校附近的托教班寄宿。据当地教育部门人士介绍,2000年以来,城市里逐渐出现专门寄宿“留守儿童”的托教班。这些托教班都是民办以营利为目的的机构,没有在教育部门备案,也不具备相关的安全资质。他们在学校附近居民区租民房,接收来自农村的学生到这里寄宿上学。托教班每月收费500元左右。
邓州城区某小学副校长王伟(化名)说,这些应运而生的托教班,从一个侧面反映了农村孩子选择到城市或乡镇上学的大趋势。
王伟透露,农村学生向乡镇、城市集中造成农村小学大量萎缩,即便是勉强开课的村办小学也只有10-20多名学生。而城镇学校则人满为患,邓州市城区有16所公办小学和2所民办小学。每个班多则100多名学生,最少的也有80多名学生,其中留守儿童占25%。
一位五年级班主任说,开学时每位学生填写登记表,家长名字和紧急联系人名字不一致的基本是“留守儿童”。
这位班主任说,90%的留守儿童成绩差,极个别学习成绩能跟上。另外,这些留守儿童普遍性格内向,因为父母不在身边,学校一些课外活动他们基本都不参加。
而与主流学生群体脱离,无形当中也影响了孩子性格的培养,导致多数留守儿童性格内向,叛逆心强。
社会:各界仍在苦寻良策
陈瑞雪的事故发生在周末离校的时候,学校方面表示自己没有责任。
邓州市第十三小学一位不愿透露姓名的老师说,学校对安全方面很重视,每周都召开安全专题班会,教授学生防水、防电、防火等安全知识。
今年暑假前,学校专门印制了《致家长的一封信》,让家长们在放假期间看好孩子,不要去危险的地方,不能单独游泳等。
当地教育部门介绍,早在十多年前,各学校都为在校生购买了校内安全险,学生在校内出现的非第三方安全事故,学校会负责。但一旦学生离开学校,节假日在家里发生安全事故,学校的责任就很小了。学校也没有办法负责到底。
据邓州市主管教育的负责人介绍,全市175万人,每年外出务工人数在45万人左右,粗略估算,父母双方常年在外务工的留守儿童约13万余人,留守儿童问题日益凸现。
为了应对留守儿童的问题,邓州市已投入1.2亿多元,改造了乡镇和村办的近300所学校320余幢校舍,将97所初中、小学建成寄宿制学校。这位负责人表示,这些寄宿学校将会解决70%留守儿童无人管理的难题。
在邓州市内,教育部门在一所公办小学、两所公办初中开展了寄宿制试点学校建设。
邓州市主管教育的负责人也坦承,由于农村学生向城市集中的现实,城里中小学建设扩建速度赶不上学生增长速度。如今,城区每个学校都处于超员状态,若是全部实行寄宿制,还受到当地财力、教育设施、教师配备等多方面制约。因此,目前除了正在进行寄宿制试点的这三所学校外,尚没有其他公立学校推行寄宿制。
邓州当地一些乡镇干部也对留守儿童安全事故监管道出苦衷。他们说,一旦学生离开学校,依靠政府或社会力量,很难将留守儿童安全问题统管起来。作为基层政府,没有财力,也没有精力来管理这件事。目前仍依靠家长对孩子的安全负责。如何预防庞大的“留守儿童”群体不出安全事故,地方政府仍没有良策。
记者在邓州市采访时,正值学生放暑假。镇上的网吧、游戏厅挤满了孩子。在托教班寄宿的孩子,放假了也回到爷奶那里,有些爷奶不识字,《致家长的一封信》就扔在教室里,没有带回去。
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