民间大巴上演“抢客”乱象 一大巴称被竞争对手堵车

　　监管

　　民间大巴运输行为目前尚处在政策空白处

　　民间大巴被堵(后侧)

　　现行法规下，《北京市道路运输条例》规定从事道路运输经营的单位和个人，应当依据法律、法规规定的程序和条件取得相应的经营许可。道路客货运输驾驶员必须取得相应从业资格，方可从事相应的道路运输活动。

　　针对未取得道路运输经营许可或者车辆营运证件从事道路运输经营活动的，道路运输管理机构可以暂扣其违法经营使用的车辆或者机具设备，并告知当事人在规定的期限内到指定地点接受处理。

　　而实际情况下，民间大巴公司大多强调自身的互联网平台身份，此前多家民间大巴公司明确表态自己从具有资质的租赁公司处租赁大巴，做的是平台信息服务，而非运输服务。

　　此前，交通部门相关负责人曾表示，针对民间大巴公司使用租赁公司车辆从事通勤大巴运输的行为，相关部门正在研究中。目前，尚没有明确的进展。

　　民间大巴竞争激烈催生出四种乱象

　　乱象一

　　抢客源引发冲突经常发生

　　考拉班车相关负责人告诉北青报记者，在以往的经营中，与其他公司抢客源的现象经常发生。“他们会到我们乘客这边宣传自己企业，劝乘客坐他们车，之前这样的口角也经常发生。”

　　哈罗同行工作人员介绍，除了口角，也会发生同业公司恶意诋毁的情况。“他们对着我们乘客说充钱干吗啊，不怕哈罗同行黄了吗？这样的事情经常发生。”

　　据哈罗同行公司介绍，尽管发生直接肢体冲突并报警是第一次，但之前各种因为抢客源发生的冲突不可计数。

　　乱象二

　　价格企业自行定 没有统一标准

　　早在今年4月，北青报记者采访华为企业班车时就发现，原有的传统班车提供者吐槽某家民间大巴公司抢客情况。

　　据知情人介绍，今年4月左右，这家民间大巴公司采用免费坐车的方法，提前10分钟出现在华为原有班车停靠站点，诱导乘客乘坐“免费大巴”。“因为传统企业班车提供者都是班车公司或者租赁公司，他们是按照人头算钱的，拉一趟车坐的人越多越划算，如果没人坐车，肯定就赔钱了。这家公司希望用这种方法把原有企业挤出市场。”

　　这是比较极端的情况，实际运营中，价格都是企业自行制定，缺乏统一的标准。同样的线路出于竞争的因素，一些企业会制定更低的价格保持优势。

　　乱象三

　　投诉乏力 既当运动员又当裁判员

　　此前，北青报报道过乘客在体验滴滴大巴服务时，发现当天的运营车辆无端取消，乘客根据投诉电话只能投诉到该企业，但最终也没有得到任何说法和赔偿。北青报记者了解到，目前绝大部分民间大巴提供的联络电话都是自己的客服电话，缺乏第三方认定。乘客如果利益受到侵害，最终赔偿问题也较难解决。

　　2009年7月25日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《北京市道路运输条例》。根据条例，按照旅客、货主以及其他有关当事人对道路运输经营者和从业人员侵犯其合法权益的行为，有权向道路运输管理部门投诉。道路运输管理部门接到投诉后，应当及时调查处理，并应当将处理结果告知投诉人。

　　目前，主管部门尚没有表态介入民间大巴公司日常经营业务的管理中。

　　乱象四

　　开设线路基本不报批

　　北青报记者了解到，以公交集团定制商务班车为例，每开一条线路都需要到主管部门进行复杂的报批手续。

　　《北京市道路运输条例》规定了班线客运在许可的线路、场站内，按照核准的经营范围、班次和时间运营，不得站外上客或者沿途揽客。但2009年制定的条例，显然没有针对民间大巴的内容。

　　据业内人士介绍，目前民间大巴开线基本上都是企业根据互联网数据平台的优势自行开发，几乎没有去运输局报备的情况。“我们也不知道去哪里审批，也没有相关的说法。”

　　针对互联网公司从租赁公司租赁班车从事运营的新现象，北京并没有明确的行业规定。运输主管部门暂时也很难从行业管理处下手。那么民间大巴也很难从主管部门处合规获批线路。根据网络平台整合数据之后开线是目前常见的做法。而“随意”开线也会带来道路拥堵、供需难以统筹等一系列问题。

　　名词解释

　　民间大巴

　　近期，市场上出现多家互联网公司在大型居住区和写字楼集中区设置早晚高峰通勤线路，为白领提供上下班出行服务。这些大巴公司大多从班车公司租赁车辆，通过APP或者官方微信为乘客提供定制班车。与公交集团定制商务班车类似，互联网公司提供每人一座相对舒适的服务。

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