合肥上半年财政支出超8成用于民生

　　上半年，合肥市交出了一份可圈可点的“半年报”，其中民生支出324.8亿元，增长29.6%，占财政支出比重达到83.4%。合肥扎实推进“32+9”项民生工程，认真落实创业就业政策，多渠道增加居民收入。“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’。”日前召开的中国共产党合肥市第十届委员会第九次全体会议上，省委常委、合肥市委书记吴存荣表示，将继续加大投入，高标准推进民生工程，全力解决好人民群众关心的教育、就业、居住、收入、社保、医疗卫生、食品药品安全等问题。

　　全市财政收入上半年完成545.7亿元

　　近日，记者从合肥市委外宣办召开的新闻发布会上了解到，上半年，全市财政收入完成545.7亿元，比上年同期增长15.4%，完成预算的56.5%，其中，地方收入完成310.1亿元，增长14.4%，完成预算的56.9%。扣除政府性基金转列影响，全市财政总收入完成528.9亿元，同口径增长11.9%，地方财政收入完成294.4亿元，同口径增长8.6%。

　　上半年，全市税收收入累计完成480.7亿元，增长10%，占财政收入比重达88.1%，扣除基金转列影响，全市税收收入占财政收入比重为90.9%。

　　从首位度看，上半年，全市财政收入增幅高于全省6.1个百分点，总量占全省的25.5%，同比上升1.4个百分点，增收额占全省增收额(181.4亿元)40.2%，其中，地方收入增幅高于全省4.8个百分点，总量占全省的23.2%，同比上升0.97个百分点，增收额占全省增收额(117亿元)33.3%。在省内16个地市中，合肥市财政收入总量位居第1位，增幅居第2位。

　　从省会排名看，上半年，合肥市地方收入总量在中部省会城市中居第4位、增幅居第1位。与全国地方收入总量前14位的省会城市比较，合肥市地方收入总量居第11位，增幅居第2位(第1位西安市18%)。

　　1103户企业纳税额超500万元

　　第十届委员会第九次会议上，合肥市市长张庆军强调，合肥要加快“创新、转型、升级”发展，更加注重把着力点放在构建现代产业发展新体系上，更加注重企业和实体经济发展。

　　“上半年，全市经济发展总体态势平稳，带动了财政收入的稳步增长。据统计，上半年全市实际纳税额在500万元以上的企业达到1103户，比去年同期(1050户)增加53户，实际纳税359.39亿元，同比增长16.14%，纳税500万元以上企业税收贡献占全市税收收入比重达到74.8%。”合肥市财政局相关负责人介绍，经济增长为财政收入增长奠定了坚实基础。

　　制造业及金融业税收贡献较大。上半年，全市制造业税收增长平稳，累计入库116亿元，增长11.5%，是财政收入的重要来源之一，特别是平板及电子信息制造业、光伏及新能源制造业等战略性新兴产业税收同比增幅均超过1倍。

　　此外，一次性及政策性增收较多。主要是受11项基金转列一般公共预算收入增收16.86亿元，以及土地使用税标准提高和年度结算税款影响。

　　民生支出占比达到83.4%

　　上半年，合肥还加大对民生的支出。从数据来看，上半年，全市财政支出完成389.6亿元，增长29.7%，占预算的58.1%，其中民生支出完成324.8亿元，增长29.6%，占财政支出比重达到83.4%。

　　“32+9”项民生工程全面启动，截至6月底，累计投入资金69.5亿元，工程类项目完工率已达到72.8%。此外，合肥市还升级完善“1+3+5”产业政策，全年安排资金总额26.77亿元，截至6月底，14.75亿元基金已全部拨付至母基金公司，其他政策资金也正在陆续申报、审核和兑现中。各级财政归集环巢湖资金25.3亿元，完成环巢湖项目融资12.8亿元。

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　　财税改革稳步推进

　　今年，合肥市还制定出台《合肥市市本级财政专项资金管理办法》、《合肥市市本级财政专项资金竞争性分配暂行办法》，严格规范专项资金管理，积极推进专项资金竞争性分配。

　　“积极推进预算公开，首次按经济科目公开一般公共预算支出预算，按险种公开社保基金预算，按项目对外公开市本级专项转移支付预算，市直部门2015年部门预算和‘三公’经费预算经批复后及时向社会公开。”合肥市财政局相关负责人介绍，合肥市还出台《关于进一步完善综合治税平台工作机制的通知》和《关于印发合肥市协税护税工作考核暂行办法的通知》，建立跨部门涉税信息共享和分析利用机制，健全协税护税制度。

　　此外，上半年，合肥市还稳步推进国库集中支付电子化改革，已完成全市314家预算单位支付申请及财政向代理银行资金划款电子化改革。

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