2014年2月14日，国家发展改革委和银监会发布《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》，其中提出：对于银行客户账户中（不含信用卡）没有享受免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的账户（不含信用卡、贵宾账户）。该通知已于2014年8月1日起执行，至今已满一年。不过，新政策的执行并不意味着已经不用缴纳这些费用。尽管此项政策落地一年，但仍未能挡住银行暗自收费的步伐。（8月4日《证券日报》）

　　银行卡免收年费的政策已经实行整整一年，很多储户竟还蒙在鼓里，大多数银行还在闷头收费，这确实显得不太厚道。不过从《通知》来看，里面确实没有规定银行有主动为储户减免年费的义务，人家照常收取，其实并不违规。既然《通知》规定了商业银行要“根据客户申请”，才能为其提供一个免收账户管理和年费的账户，那么，只要储户不申请，银行当然就可以不办。更何况，正如银行解释的那样，很多储户在一家银行不止一张卡，银行也不能确定应该取消哪一张的年费。就算只有一张卡，银行也没有强制取消的权力。

　　这样的说法当然有些强词夺理，但银行作为商业机构，必然以获取最大利润为第一原则。主动为储户提供免年费的服务，是费力不讨好，甚至是费力还受损失的事情，谁会去做呢？放着送上门的钱不赚，反而去告诉对方可以省下这笔钱，这有可能吗？

　　当然在市场经济条件下，可以靠竞争实现储户利益与银行利益的平衡。一些银行可能希望靠自己的优质服务赢得储户，主动为储户减免年费。但在国有商业银行还一枝独秀的情况下，这样的想法显然只能停留在理论阶段。对于减免年费的规定，股份制银行较为主动、国有大银行动作迟缓就是明证。

　　说白了，银行卡免年费的规定发布一年了还在收费，问题还是出在规定本身。政策的制定者没有考虑到规定的可执行性，这才是银行主动性不足的根本原因。政策实行了一年，居然还停留在纸上，这既有损自己的威信，也有伤群众的利益。“银行卡免年费”不能只靠银行自觉，相关部门应对银行提出明确要求，免年费的政策才能惠及所有储户。