四个结合根治顽疾 海口美兰海甸二东路夜市大变样

整个海甸二东路北侧都划分了明确的功能区域

每块经营区域都设置了统一的隔离栅栏，避免店外设点、占道经营

　　海口网8月12日消息（记者 曾丽园 摄影报道）海口美兰区海甸二东路夜市有10多年的历史，是海口存在最早、规模较大的夜市之一，吸纳着众多周边居民宵夜和购物，其占道经营、噪声扰民、堵塞交通也一度为人所诟病。而如今，再次来到这里可以发现，脏乱差现象已不再，取而代之的是整洁、有序、安全又别具特色的夜市一条街。如何在短时间内根治十多年的顽疾，美兰区海甸街道的经验和做法值得探究。

　　海甸二东路变身整洁夜市街

　　符女士居住在海甸二东路水岸阳光小区已3年，每天晚上她都能看到楼下烧烤摊油烟漫天、路面沾满油渍、垃圾乱丢、电动车乱停，还有食客们兴奋的摇色子畅聊的场景。但是，最近一段时间符女士发现楼下的景象不知不觉间变了。

　　“这里的变化太大了，不仅干净整齐，而且道路通畅，跟以前相比简直好太多了。”符女士对海口网记者说道。海甸二东路到底发生了哪些变化让符女士如此感叹？11日晚9时30分许，海口网记者到此一探究竟。

　　海口网记者在现场看到，整个海甸二东路北侧都划分了明确的功能区域，人行道靠近路沿石的地方为电动自行车停泊位，经营者负责看管停放的电动车；电动车停放区与经营区域之间3米左右为人行通道；店门前用白线划定经营范围，开店摆放不得越线。

　　而夜宵经营环境也有了极大的改观，最突出的就是统一且规范的设置。每家店铺经营区内的地面都铺上了统一的隔油地板胶，防止摊位的油垢和垃圾沾地；每块经营区域都设置了统一的隔离栅栏，避免店外设点、占道经营；店内都放置了统一的桌椅板凳，确保所有的夜市摊点设施设备标准化。放眼望去，整个海甸二东路夜宵摊整齐美观、整洁有序，还别具特色。

　　据海甸街道副主任陈少兵介绍，接下来每家烧烤店铺还将更换烧烤无烟炉，进一步加强对环境的保护。

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每家经营店门前配备2个垃圾收集容器，营业产生的垃圾自行清扫收集

　　“四个结合”治理夜市顽疾

　　在海口，夜宵摊既满足了市场的需求，又解决了一批下岗人员再就业，它已成为市民夜生活必不可少的一部分。但夜宵摊点占道经营、污染环境、噪音扰民等问题也成为城市管理的顽疾。海口已正式进入“双创”模式，美兰区也明确今年年底前“双创”工作要突出抓好夜市和示范点（街）建设等十大重点工作。

　　相关部门已多次就海甸二东路进行过大规模的整治，但城管与摊贩“打游击战”的故事屡屡上演，整治效果都不理想。如何从因势利导、以人为本的角度，创新社会管理，打破死循环，走出怪圈？通过学习乐东经验，海甸街道最终作出了“疏堵结合、以疏为主、总量控制”的治理思路，逐步规范该地夜宵摊点管理，做到整洁安全、管理有序、惠民便民。

　　陈少兵表示，海甸街道主要采取打击取缔与规范管理相结合、准入登记与资格审查相结合、自主管理与联合管控相结合、禁放有度与控制增量相结合，“四个结合”治理夜市顽疾。

　　“我们联合城管、环卫、工商等多部门执法检查，每天晚上10点至凌晨2点半进行巡查，对违规者拍照取证并实施相应处罚，连续3次违规直接取缔。”陈少兵介绍，二东路夜市摊点经营已实行登记制，由街道核准备案，摊点数量只减不增，严控增量，确保整个海甸街道辖区夜市摊点不超过80家。

　　此外，海甸街道还制定了《夜市管理规定》，要求经营者必须承诺自觉遵守相关规定，尽量做到夜市“三不”：不扰民、不阻路、不影响市容和环境卫生。严格落实“门前三包”责任制，每家经营店门前都配备了2个垃圾收集容器，营业产生的垃圾自行清扫收集，须达到“边经营边保洁，撤市后场地净”的管理标准。

地面铺上隔油地板胶，要求“边经营边保洁，撤市后场地净”

放眼望去，整个海甸二东路夜宵摊整齐美观、整洁有序，还别具特色

　　整治效果初现获市民“点赞”

　　除海甸二东路外，对海虹路和福安路的占道经营整治也初见成效，获附近居民点赞。“我们已将责任落实到人、到区域，将在联合管控上再下功夫，使之常态化，并逐步建成长效机制，形成良性循环。”陈少兵说。