严管重罚 实行“一店一档”、“三步走”
针对治理出现反弹的难题,中山街道采取昼夜巡查和定点守控相结合的办法,对门前三包和占道经营的行为进行盯防和查处,实行“一店一档”和“三步走”办法,加强门前三包管控力度。全思东介绍,“一店一档”,即对每一家商店设立一个档案,对违反门前三包规定的行为进行记录。“三步走”,第一步,社区干部对商店门前三包问题进行巡查,发现问题,填写表格,拍摄巡查照片;第二步,将表格和照片交给城管队员,城管队员根据实际情况进行处罚;第三步,由城管部门将商店信息和处罚情况交予社区存档。
“如果有商店屡次违反门前三包规定,我们就根据情节严重性提交媒体曝光,或移交工商部门进行查处,从而做到严管重罚,让商家自觉遵守门前三包的规定,形成良好的经营习惯。”全思东说。
兼容并包 创立“城管协管员”新机制
针对中山街道内多条道路,尤其是解放西路占道经营、电动车乱停乱放、卫生脏乱差等“顽疾”,中山街道办对重点路段和重点部位组织多部门进行联合整治,在每个社区都建立了“三员”制度,即宣传员、巡查员、督察员,对一些有许多出租铺面的大业主单位,建立“三员”制度可以有效地对铺面进行管理。
此外,中山街道还创新工作机制,将管区企业融入城市管理工作中,形成了文明创建共创共享,环境整治齐抓共管的合力。从2015年4月开始,金棕榈公司专门派遣10名保安队员担任城管协管员,在城管队员的带领下对重点路段进行巡查,补充了城管的力量,发挥了积极的作用。
金棕榈商业文化广场安保队副领班王文武是一名城管协管员,配合城管队员工作已经4个月了,他说,自己刚加入协管员队伍的时候感到压力很大,没有执法权的协管员不仅得不到商家的配合,还经常受到质疑。经过他们和城管队员的努力,商家的‘双创’意识提高了,对“门前三包”有了更深的理解,解放西路的环境发生了翻天覆地的变化。
“虽然工作很辛苦,但是加入了协管员团队,提高了海口的城市卫生形象,我觉得值得,看到解放西路整洁的街道,我很欣慰!”王文武说。
在许多海口人的印象里,解放西路长期以来饱受流动商贩占道经营、环境“脏乱差”、交通堵塞的诟病,是一条治理难度大的老路。从2015年年初开始,中山街道大力开展“双创”工作,措施得力,工作重点突出,使得解放西路的容貌大为改观。
中山街道办工委书记全思东表示,解放西路环境改善了,过去的商业生态受到了影响,许多流动商贩没有了去处,出现了新的问题。“我们考虑在得胜沙路建一个夜市,安排解放西路的流动商贩转移到得胜沙路,并对商业生态进行升级,让无烟烧烤、海口特色小吃、小百货和工艺品进驻到夜市里来,让得胜沙路成为市民游客晚上休闲娱乐的好去处!”全思东说。
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